关于餐饮服务发票是否可以开免税发票的问题，这主要取决于具体的税收政策以及纳税人的身份。

首先，根据过往的税收政策（如财政部、税务总局2020年的相关公告），在特定时期内，对纳税人提供生活服务（包括餐饮、住宿服务等）取得的收入，是免征增值税的。在这一政策背景下，纳税人提供的餐饮服务属于免征增值税的行为，因此可以开具普通发票，并且应在税率或征收率栏次填写“免税”字样，但不能开具增值税专用发票。

然而，需要注意的是，税收政策是会有变动的。因此，要准确回答这个问题，还需要参考当前有效的税收政策。如果当前的税收政策仍然对餐饮服务免征增值税，那么餐饮服务发票就可以开免税发票；如果税收政策已经调整，对餐饮服务开始征收增值税，那么就不能再开具免税发票了。

此外，纳税人的身份也会影响是否可以开具免税发票。一般来说，增值税小规模纳税人可能享受更多的税收优惠政策，包括免征增值税等。而一般纳税人则可能需要按照正常的税率缴纳增值税，并开具相应的增值税专用发票或普通发票。

综上所述，餐饮服务发票是否可以开免税发票，取决于当前的税收政策和纳税人的身份。建议在实际操作中，咨询当地的税务部门或专业的税务顾问，以获取最准确、最权威的信息和指导。