小规模纳税人开具增值税专用发票（专票）的税率并非固定不变，而是依据其业务类型、特定情形以及税收政策来确定。以下是对这一问题的详细解答：

一、通常情况下的税率

1. 基本税率：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，小规模纳税人的增值税征收率原本为3%。
2. 减税政策：然而，为了支持小微企业的发展，国家出台了减税政策。自某一特定时期起（如2023年1月1日至2027年12月31日，根据政策可能有所调整），对于小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。这一政策旨在减轻小规模纳税人的税收负担。

二、专票与普票的差异

1. 专票税率：尽管上述减税政策将部分应税销售收入的征收率减按1%执行，但这一减税政策主要适用于普通发票的开具，并不直接适用于专票的开具。小规模纳税人开具的增值税专用发票仍然需要按照3%的征收率来计算缴纳增值税，以确保税收的公平性和增值税链条的完整性。
2. 选择权：小规模纳税人在实际业务中，可以根据自身需要和税收政策的规定，选择是否享受减税政策。如果选择享受减税政策，则主要适用于普通发票的开具；如果选择不享受减税政策，则可以开具3%税率的专用发票。

三、特殊情况下的税率

除了上述通常情况外，还有一些特殊业务或情形下，小规模纳税人的征收率可能有所不同：

1. 5%征收率：例如，销售或出租不动产时，小规模纳税人可能适用5%的征收率。
2. 其他特殊征收率：如销售自己使用过的固定资产或销售旧货等，也可能适用不同的征收率。

四、注意事项

1. 政策变化：税收政策可能会随时间变化而调整，因此小规模纳税人在开具专票时，应密切关注国家最新税收政策规定，以确保按照正确的征收率开票纳税。
2. 咨询税务部门：由于税法和政策可能不断变化和更新，建议小规模纳税人在实际操作前务必咨询当地税务部门或专业税务顾问，以确保准确理解和遵守相关税法规定，避免不必要的法律风险和经济损失。

综上所述，小规模纳税人开具专票的税率问题需结合具体政策和实际情况来判断。在一般情况下，专票税率为3%；但在特定优惠政策期间和特殊业务或情形下，税率可能有所不同。纳税人应根据自身情况和税收政策规定做出合理选择。