2025年小规模纳税人开具增值税专用发票的税率或征收率，并非固定不变，而是根据具体的业务类型、特定情形以及国家最新的税收政策来确定。以下是对此问题的详细分析：

一、基本征收率

1. 通常情况：
   • 根据现行政策（该政策延续至2027年12月31日），小规模纳税人原本适用3%的增值税征收率，但现在应税销售收入减按1%征收率征收增值税。因此，在大多数情况下，2025年小规模纳税人开具专票时，可以选择1%的征收率。

二、特殊情况下的征收率

1. 5%征收率：

   • 销售不动产：小规模纳税人销售非自建的不动产时，应以取得的全部价款和价外费用减去不动产购置原价或取得时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。若销售的是自建不动产，也按照5%征收率计税。
   • 出租不动产：小规模纳税人出租其取得的不动产时（不含个人出租住房），应按照5%的征收率计算应纳税额。
   • 劳务派遣服务及安全保护服务：若选择差额纳税，则以扣除相关费用后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

2. 其他特殊征收率：

   • 销售自己使用过的固定资产：小规模纳税人可以选择适用简易办法，依照3%征收率减按2%征收增值税，或者直接按照3%征收率缴税并开具专票。
   • 销售旧货：同样按照简易办法，依照3%征收率减按2%征收增值税。

三、免征增值税的情形

• 如果小规模纳税人发生的增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（或季度销售额未超过30万元，以季度为纳税期），则可以免征增值税。但这一优惠政策的具体执行需参照最新的税收政策文件。

四、注意事项

• 由于税法和政策可能不断变化，建议小规模纳税人在实际操作前务必咨询当地税务部门或专业税务顾问，以确保准确理解和遵守相关税法规定。
• 特别是涉及到特殊业务或税收优惠政策的情形时，更需要仔细核对政策文件，确保正确申报和缴纳税款。

综上所述，2025年小规模纳税人开具专票的税率或征收率，需要根据具体的业务类型、特定情形以及国家最新的税收政策来确定。在大多数情况下，可以选择1%的征收率，但特殊情况下可能有所不同。因此，建议小规模纳税人在实际操作前务必做好充分的准备工作。