关于“村委抵押承包地向村民借款是否合法”的问题，需要从多个角度进行分析。

1. 法律层面：

   • 一般来说，村委会作为基层群众性自治组织，并不具备直接抵押土地进行借款的法律权限。因为土地通常属于国家或集体所有，村委会无权擅自处分。
   • 若承包地已明确承包给村民，其使用权归承包者所有，村委会更无权将其抵押。
   • 但在某些特定情况下，如经过合法程序获得授权或依据相关法律法规，村委会可能获得某种形式的处分权，但这需要具体案件具体分析。

2. 合同层面：

   • 如果村委会与村民之间签订了借款合同，并明确约定了以承包地作为抵押物，那么该合同的合法性将取决于合同内容是否违反法律法规，以及是否经过相关部门的批准或登记。
   • 若合同内容违法或未经必要程序，则合同无效，抵押行为也不合法。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，村委会抵押承包地向村民借款的情况较为复杂，可能涉及多方利益。
   • 建议村民在面临此类情况时，务必详细了解借款合同的全部内容，并咨询专业律师或相关部门以确认合同的合法性和有效性。

综上所述，村委抵押承包地向村民借款的合法性并非一概而论，而是需要根据具体情况进行分析。若您或您身边的村民面临此类问题，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供更为详细和专业的法律建议。