村委向个人借款是否合法，需根据具体情况来判断。以下从多个角度为您详细分析：
一、合法借款的情形
借款目的合法且程序正当
- 若村委借款是为了发展本村公益事业（如修建公共道路、桥梁，改善水电设施）或扶持本村集体经济发展（如借款给村民发展符合产业规划的农业项目），并且经过了合法的决策程序，如村民会议或村民代表会议讨论通过，那么此类借款行为是合法且合理的。
- 法律依据：虽然直接的法律条款可能并未明确提及村委借款的具体程序，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其决策应当遵循民主原则，确保村民的知情权、参与权和监督权。因此，经过合法决策程序的借款行为，可以视为符合法律精神。
借款合同规范且利率合规
- 村委与个人之间应签订书面借款合同，明确借款金额、利率、还款期限等关键条款。同时，借款利率应符合国家规定，避免涉及高利贷等违法行为。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。借款利率不得违反国家有关规定，通常年利率不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为合法。
二、违法违规的借款情形
违反财务规定和程序
- 若村委未经合法决策程序擅自借款，或借款没有规范的书面凭证、账务处理弄虚作假等，均属于违法违规行为。
- 法律后果：此类行为可能导致借款合同无效，村委相关责任人可能面临行政处罚或民事责任。
谋取私利或损害村集体利益
- 若村委成员利用职务之便，将村集体资金借给与自己有特殊关系的个人，并收取高额利息或谋取其他不正当利益，可能构成挪用公款、受贿等违法犯罪行为。
- 若因借款导致村集体资金无法收回，给村集体造成重大经济损失，且这种损失是由于村委的过错或不当行为导致的，相关责任人需承担法律责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，挪用公款罪和受贿罪均有明确的定罪量刑标准。
三、建议与风险提示
对于村委
- 在借款前应进行充分的调研和评估，确保借款目的明确、用途合理。
- 建立健全的财务管理制度和风险防控机制，确保借款行为的合法性和规范性。
- 加强村民对村委借款行为的监督和管理，确保借款行为的透明度和公正性。
对于个人（出借人）
- 在出借前应仔细审查村委的借款目的、程序以及还款能力。
- 要求村委提供规范的书面借款合同，并明确约定借款金额、利率、还款期限等关键条款。
- 若发现村委存在违法违规行为或借款合同存在瑕疵，应及时寻求法律帮助以维护自身权益。
总结来说，村委向个人借款的合法性取决于借款目的、程序以及合同条款的合规性。若您作为出借人或村委成员对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。