关于农村承包土地是否可以抵押借款以及是否合法的问题，这确实是一个涉及多方面法律和政策规定的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、农村土地抵押借款的合法性基础

农村土地能否抵押借款，并非一概而论，而是需要根据土地的具体性质、承包方式以及相关政策规定来确定。我国法律对于不同类型的农村土地抵押借款有着明确的规定，旨在保护农村集体组织和农民的根本利益，同时促进农村经济的健康发展。

二、不同类型农村土地的抵押借款情况

1. 一般耕地、宅基地等集体土地所有权：

   • 依据《民法典》第三百九十九条，土地所有权，以及宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，原则上不得抵押。这是因为这些土地归集体所有，若允许随意抵押，可能会损害农村集体组织和农民的根本利益，导致集体土地流失。

2. 土地经营权：

   • 根据《民法典》第三百四十二条及《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地，经依法登记取得权属证书的，其土地经营权可以依法进行抵押。
   • 在试点地区，以承包土地的经营权作抵押申请贷款时，需满足一系列条件，如无权属争议、具备持续生产能力、已签订合法有效的经营权流转合同并支付租金、承包方同意抵押及合法再流转、已告知发包方抵押事宜等。
   • 特别指出，“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等农村土地的经营权，根据相关法律规定，也是可以抵押的。

3. 集体经营性建设用地使用权：

   • 根据《土地管理法》第六十三条，对于土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，其使用权可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用，并可依法进行转让、互换、出资、赠与或抵押。但需注意，法律、行政法规另有规定或土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

三、实际操作中的建议

1. 了解土地性质和承包方式：在考虑将农村土地用于抵押借款前，务必详细了解土地的性质（如是否为一般耕地、宅基地、土地经营权或集体经营性建设用地使用权）和承包方式（如是否通过招标、拍卖、公开协商等方式承包）。

2. 咨询当地金融机构或专业律师：由于农村土地抵押借款涉及复杂的法律和政策规定，建议咨询当地金融机构或专业律师，以确保获取准确的信息和法律意见。

3. 确保权属清晰无争议：无论何种类型的农村土地，用作抵押时都必须确保权属清晰无争议，以避免因权属问题引发的法律风险。

4. 遵守相关法律法规和政策规定：抵押行为必须严格遵守相关法律法规和政策的具体规定，包括但不限于抵押物的评估、抵押合同的签订、抵押权的登记等。

综上所述，农村承包土地在特定条件下是可以用于抵押借款的，但具体是否合法以及能否成功抵押借款，还需根据土地的具体性质、承包方式以及相关政策规定来确定。因此，在涉及此类问题时，建议您务必谨慎对待，并咨询专业人士的意见。