根据《禁止使用童工规定》，一般情况下，任何用人单位都不得招用不满16周岁的未成年人，这是为了保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，以及维护未成年人的合法权益。该规定适用于国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户等所有用人单位。

然而，也有例外情况。根据规定，文艺、体育单位在经未成年人的父母或者其他监护人同意的情况下，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。但用人单位必须保障被招用的未成年人的身心健康，并确保其接受义务教育的权利。此外，学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织的不满16周岁的未成年人进行的教育实践劳动、职业技能培训劳动，并不属于使用童工。

总的来说，除文艺、体育单位在特定条件下可以招用不满16周岁的未成年人外，其他用人单位均不得招用未满16周岁的未成年。这是为了保护未成年人的权益和身心健康，确保他们能够接受义务教育，并避免过早进入劳动市场对其造成不良影响。