关于临聘人员是否可以安排值班的问题，这主要取决于具体的组织规定、工作性质以及值班的要求。以您提供的“西昌市行政事业单位临聘人员管理办法”和“值班值守监督管理制度”为例，我们可以进行以下分析：
首先，从“西昌市行政事业单位临聘人员管理办法”来看，临聘人员是行政事业单位因工作需要，经批准聘用于临时性、辅助性、替代性岗位的工作人员。该办法并未明确禁止临聘人员参与值班工作，但强调了临聘人员的管理要规范有序，且不得在行政管理、财务、涉密等特殊岗位使用。
然后，我们再看“值班值守监督管理制度”。该制度明确指出，应急值班值守实行全员轮流，但特别规定“临聘、返聘人员不得安排”参与值班值守工作。这一规定是基于应急值班值守工作的特殊性和要求，确保值班工作的质量和效率。
综合以上两点，我们可以得出以下结论：
在一般情况下，临聘人员是否可以安排值班，需要根据组织的具体规定和工作需要来决定。如果组织没有明确的禁止性规定，且工作需要临聘人员参与值班，那么可以安排临聘人员值班。
但是，在涉及应急值班值守等特殊工作时，如制度中明确规定不得安排临聘人员，那么就必须严格遵守这一规定，不得安排临聘人员参与此类值班工作。
因此，对于临聘人员是否可以安排值班的问题，不能一概而论。需要根据具体的组织规定、工作性质以及值班的要求来综合考虑和决定。如果您所在的组织或单位有具体的规定或政策，建议咨询相关部门或负责人以获取准确的解答。