名义借款人可以起诉实际借款人。以下是对这一结论的详细解释：
一、法律依据
根据《民法典》的相关规定，以及基于公平和诚实信用原则，名义借款人在承担还款责任后，有权向实际用款人追偿。若名义借款人与实际用款人之间存在明确的代借款合意，且有证据证明借款实际由实际用款人使用，名义借款人在向出借人承担还款责任后，即基于双方形成的事实上的债权债务关系，有权向实际用款人追偿。
二、起诉条件
- 原告资格：名义借款人必须与本案有直接利害关系，即已承担还款责任或面临还款压力。
- 明确被告：起诉时必须有明确的实际用款人作为被告。
- 诉讼请求和事实、理由：名义借款人需要提出具体的诉讼请求，如要求实际用款人偿还借款及利息等，并陈述相关事实和理由。
- 法院管辖：起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
三、证据要求
名义借款人在起诉实际用款人时，需要提供充足的证据来支持其诉讼请求。这些证据可能包括但不限于：
- 借款合同或相关协议，证明名义借款人与出借人之间的借款关系。
- 转账记录或收据，证明借款资金实际由实际用款人使用。
- 双方关于实际用款的沟通记录，如微信聊天记录、电话录音等，证明实际用款人的身份和借款事实。
四、注意事项
- 诉讼时效：名义借款人需要注意诉讼时效问题，确保在法定期间内提起诉讼。
- 法律程序：起诉过程需要遵循法律程序，包括提交起诉状、参加庭审等。
- 执行问题：若判决支持名义借款人的诉讼请求，还需要关注执行问题，确保判决能够得到实际履行。
综上所述，名义借款人在满足一定条件下可以起诉实际借款人。在起诉前，建议名义借款人充分收集证据，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。若你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。