地方性法规不可以设定限制人身自由和吊销企业营业执照的行政处罚。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条的规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。这一条款明确规定了地方性法规在行政处罚设定方面的权力边界。

2. 设定范围：

   • 地方性法规可以设定的行政处罚种类包括：警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证（非企业营业执照）、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照、没收违法所得、没收非法财物等。
   • 地方性法规不能设定的行政处罚包括：限制人身自由和吊销企业营业执照。这是因为这两种处罚涉及到公民的基本权利和企业的核心经营权益，需要由更高层次的法律（如法律、行政法规）来规定。

3. 设定原则与限制：

   • 地方性法规在设定行政处罚时，必须遵循合法性原则、合理性原则和程序正当原则。
   • 合法性原则要求地方性法规设定的行政处罚必须符合国家法律法规的规定，不得与法律、行政法规相抵触。
   • 合理性原则要求设定的行政处罚应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当，避免过度处罚或处罚不足。
   • 程序正当原则要求设定和实施行政处罚应当遵循法定程序，保障当事人的合法权益。

综上所述，地方性法规在行政处罚设定方面具有一定的权力，但这种权力受到严格限制。地方性法规不能设定限制人身自由和吊销企业营业执照的行政处罚，这是由法律明确规定的。如果有任何关于地方性法规设定行政处罚的疑问或需要进一步了解相关信息，请直接向我咨询。