交警在判断车辆是否超载时，主要依据的是行驶证上的核定载质量，而非总质量。下面我将详细解释这一结论，并从多个角度进行分析。

一、行驶证上的核定载质量与总质量的区别

• 核定载质量：这是行驶证上明确标注的车辆允许装载的最大质量，是判断车辆是否超载的关键依据。
• 总质量：这通常指的是车辆整备质量（即车辆自重）与核定载质量之和，它反映了车辆的整体重量，但并不是判断超载的直接标准。

二、超载的认定标准

1. 对于载货汽车：

   • 交警会通过称重设备确定车辆的实际载质量，并与行驶证上标注的核定载质量进行比较。
   • 当实际载质量超出核定载质量时，即认定为超载。

2. 对于载客汽车：

   • 交警会实际清点车上的乘坐人数，并与行驶证上记录的核定载人数进行对比。
   • 若实际人数超过核定载人数，即构成超载。

三、超载的法律后果

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，超载行为将受到法律制裁，包括罚款、扣分等处罚措施。
• 对于严重超载或屡教不改的情况，还可能面临更严厉的处罚，如扣留机动车、吊销驾驶证等。

四、实际执法中的考虑因素

• 交警在执法过程中，会综合考虑车辆的实际状况、装载情况以及道路安全等因素。
• 对于某些特殊车辆或特殊情况，如运输鲜活农产品、紧急救援物资等，可能会有相应的政策倾斜或豁免。

综上所述，交警在判断车辆是否超载时，主要依据的是行驶证上的核定载质量。这一标准既符合法律法规的规定，也确保了道路交通的安全与秩序。如果您对超载问题有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。