您好，灵活就业养老保险确实是可以转成城乡居民养老保险的。根据您提供的情况和参考信息，我为您详细解答如下：

一、转换条件与流程

根据相关政策规定，如您的母亲已缴纳灵活就业养老保险2年，但到规定退休年龄55岁时只能缴满10年，且现在资金较为困难，她是可以选择从灵活就业养老保险转入城乡居民养老保险的。具体办理流程如下：

1. 向城乡居民养老保险参保地社保机构提出申请，填写《城乡养老保险制度衔接申请表》。
2. 出示社会保障卡并提交其复印件。

二、缴费年限的计算

转移后，您母亲在灵活就业养老保险中的缴费年限会累计计算到城乡居民养老保险中，不会重新算起。这意味着她之前缴纳的2年灵活就业养老保险的年限会得到承认和保留。

三、注意事项

1. 在办理转换前，建议咨询当地社保机构或相关部门，了解具体的政策细节和办理要求，以确保流程的顺利进行。
2. 转换后，城乡居民养老保险的缴费标准、待遇享受等方面可能与灵活就业养老保险有所不同，建议提前了解并做出合理规划。

综上所述，您的母亲是可以将灵活就业养老保险转成城乡居民养老保险的，且缴费年限会累计计算。希望这些信息能对您有所帮助，如有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地社保机构或相关部门。