行政法规的效力高于司法解释。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 定义与性质：

   • 行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称，具有普遍的法律效力和约束力。
   • 司法解释则是由国家最高司法机关（最高人民法院和最高人民检察院）在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释，主要对司法审判和法律监督具有指导意义。

2. 效力范围：

   • 行政法规作为法律规范的一种，其效力范围广泛，对所有行政机关、企事业单位、社会团体和公民都具有约束力。
   • 司法解释的效力则主要限于司法领域，对各级司法机关具有普遍的约束力，但对行政机关和行政相对人的约束力相对较小。

3. 法律效力层级：

   • 在我国的法律体系中，行政法规属于法律的下一位阶，但高于地方性法规、部门规章等规范性文件。
   • 司法解释虽然对司法审判具有重要指导意义，但其法律效力并不高于行政法规。当司法解释与行政法规发生冲突时，一般应以行政法规为准。

4. 实际应用：

   • 在行政管理中，行政机关必须严格遵守和执行行政法规，确保行政行为的合法性和有效性。
   • 在司法审判中，法院在适用法律时也会参考相关的司法解释，但司法解释并不能替代行政法规的法律效力。

综上所述，行政法规作为由国家行政机关制定的规范性文件，其法律效力高于司法解释。在实际应用中，行政法规对行政机关和行政相对人具有普遍的约束力，而司法解释则主要对司法审判和法律监督具有指导意义。如有任何关于行政法规或司法解释的疑问或争议，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。