行政法规的位阶高于司法解释。以下从法律位阶的基本概念、行政法规与司法解释的制定主体及效力范围等角度进行详细分析：

1. 法律位阶的基本概念：

   • 法律位阶，是指在一国法律体系中，不同法律规范在效力等级上的高低层次关系。它体现了法律规范的权威性和适用顺序，是法律体系内部结构的重要体现。

2. 行政法规的制定主体及效力：

   • 行政法规是由国务院制定的规范性文件，其制定主体为中央人民政府，具有较高的权威性和广泛的适用性。
   • 行政法规的效力仅次于宪法和法律，在全国范围内具有普遍约束力，是行政机关行使职权、管理国家事务的重要依据。

3. 司法解释的制定主体及效力：

   • 司法解释是由最高人民法院或最高人民检察院针对法律适用问题作出的解释性文件，其制定主体为司法机关。
   • 司法解释的效力主要限于司法领域，用于指导法院和检察院的审判和检察工作，确保法律的统一适用。虽然司法解释在司法实践中具有重要地位，但其效力范围相对有限，不及行政法规的广泛性。

4. 位阶比较与适用顺序：

   • 从法律位阶的角度来看，行政法规作为中央人民政府制定的规范性文件，其位阶高于由司法机关制定的司法解释。
   • 在法律适用上，当行政法规与司法解释存在冲突时，应优先适用行政法规。这是因为行政法规具有更高的权威性和更广泛的适用性，是行政机关行使职权、管理国家事务的基本依据。

总结与建议：

• 行政法规的位阶确实高于司法解释，这是由它们的制定主体、效力范围以及法律位阶的基本概念所决定的。
• 在实际法律实践中，应准确理解和把握行政法规与司法解释的位阶关系，确保法律的正确适用和统一。
• 若您在行政法律领域遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。