工抵房承诺书在符合法定条件时是有效的。以下是对此问题的详细分析：

一、承诺书的有效性条件

1. 双方真实意思表示：承诺书必须是双方（即承诺人与受诺人）真实、自愿的意思表示，不存在欺诈、胁迫等违法情形。
2. 内容合法：承诺书的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则该承诺书将被认定为无效。
3. 形式合规：虽然法律并未明确要求承诺书的具体形式，但为了确保其法律效力，建议采用书面形式，并加盖公章或签字确认。

二、工抵房承诺书的特殊性

工抵房承诺书通常涉及房产的抵偿、转让等事宜，因此其有效性还需考虑以下因素：

1. 房产权属清晰：承诺书涉及的房产必须权属清晰，无产权争议。若房产存在权属纠纷，承诺书的有效性将受到影响。
2. 符合房地产交易规定：工抵房承诺书的签订和履行需符合当地房地产交易的相关规定，包括但不限于过户手续、税费缴纳等。

三、法律后果

1. 有效承诺书的法律后果：若工抵房承诺书有效，则承诺人应按照承诺书的约定履行义务，否则将承担违约责任。
2. 无效承诺书的法律后果：若工抵房承诺书被认定为无效，则双方基于该承诺书的权利义务关系将不复存在，且可能因违法而承担相应的法律责任。

四、建议

在签订工抵房承诺书前，建议双方充分了解相关法律法规，确保承诺书的内容合法、形式合规。同时，建议咨询专业律师对承诺书进行审查，以确保其法律效力。

综上所述，工抵房承诺书在符合法定条件时是有效的。但具体效力还需根据承诺书的具体内容、签订背景以及相关法律法规进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。