合伙协议本身不能认定合同诈骗罪。合伙协议是合伙人之间为了共同出资、共同经营、共享收益、共担风险而签订的法律文件。而合同诈骗罪则是一种以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，数额较大的行为。

要判断合伙协议是否构成合同诈骗罪，关键要看在签署及履行合伙协议的过程中是否存在欺诈行为。具体来说，需要满足以下几个条件：

1. 欺诈故意：协议签订主体是否有欺诈的故意，即是否故意隐瞒重要事实或虚构情况以骗取财物。
2. 欺诈行为：是否存在欺诈行为，如虚假宣传、假冒身份、伪造文件等。
3. 错误认识：被骗方是否因欺诈行为产生错误认识，并据此作出处分财物的决定。
4. 因果关系：被骗方的财产损失与欺诈行为之间是否存在直接的因果关系。

只有当以上四个条件都满足时，合伙协议才有可能构成合同诈骗罪。如果只是合伙协议本身存在问题，如条款不明确、不公平等，但并不涉及欺诈行为，那么就不能认定为合同诈骗罪。

因此，在签订合伙协议时，建议各方要充分了解对方的资信情况、经营能力、风险承受能力等，并仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到保障。如果发现在签署或履行合伙协议过程中存在欺诈行为，应及时向公安机关报案，并寻求法律援助以维护自己的合法权益。