“以租代征”农民土地的行为，在未经法定审批程序的情况下，通常是不合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律规定与违法性分析
违反土地用途管制制度：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家严格实行土地用途管制，保护耕地，限制农用地转为建设用地。“以租代征”擅自将农用地转为建设用地，直接违反了土地用途管制制度。
规避审批程序：
- 农用地转为建设用地及土地征收均需经过严格的审批程序，包括发布征收土地预公告、开展土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告、组织听证、签订征地补偿安置协议等环节，且需经有批准权的人民政府批准后实施征收。“以租代征”绕过了这些法定审批程序，构成违法。
损害农民权益：
- “以租代征”往往补偿标准较低，且租期、租金支付等方面缺乏有效保障，导致农民无法获得征收土地应有的足额补偿和安置，严重侵害了农民的土地权益和长远利益。
二、可能面临的法律后果
行政处罚：
- 自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处以罚款。同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
刑事处罚：
- 如果“以租代征”行为情节严重，涉嫌犯罪的，可能会对相关责任人以非法占用农用地罪等罪名追究刑事责任。
三、合法使用土地的例外情况
值得注意的是，并非所有租用农村集体土地的行为都属于违法的“以租代征”。例如：
- 符合临时用地规定：在符合临时用地规定的情况下，通过合法程序租用农村集体土地作为临时用地，用于建设施工等临时项目，并依法办理相关手续、支付合理补偿，这种情况是合法的。
- 集体经营性建设用地出租：根据《土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当签订书面合同，载明相关权利义务，并需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
四、建议与总结
在面对“以租代征”土地的问题时，农民应提高警惕，确保自己的土地权益不受侵害。如果发现“以租代征”行为，应及时向相关部门举报，并寻求法律帮助。同时，政府或用地单位应严格遵守《土地管理法》等相关法律法规，确保土地使用的合法性和合规性，保护农民的合法权益，维护土地利用的总体规划和正常秩序。
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