对于醉驾但检察院作出不起诉决定的党员，其处理确实涉及党纪处分和行政处罚两个方面，以下是对此问题的详细解答：
一、党纪处分
法律依据与原则：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》第三十一条，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。这体现了党纪的严肃性和对党员的高标准要求。
- 处理原则包括“纪严于法”和“教育与惩戒相结合”。即使党员因醉驾未被检察院起诉，党组织仍应依据党内规定进行严肃处理，并通过纪律处分达到警示教育的目的。
影响处分的具体因素：
- 行为性质：醉驾行为本身违法，党纪处分时会考虑其对党的形象、声誉及社会公共秩序的影响。
- 造成后果：若醉驾未造成实际损害，处分可能相对从轻；若造成严重后果，如致人重伤、死亡或重大财产损失，处分将更为严厉。
- 党员个人情况：包括一贯表现、是否有自首、立功等从轻减轻情节，以及是否积极配合调查、采取措施弥补过错等。
可能的党纪处分种类及适用情形：
- 警告：适用于醉驾情节较轻，未造成严重后果，且党员认错态度良好，积极配合调查和整改的情况。
- 严重警告：适用于醉驾行为情节相对较重，但尚未造成严重后果，或造成了一定不良影响，经批评教育后有悔改表现的情况。
- 撤销党内职务：适用于醉驾行为造成较为严重后果，如发生轻微交通事故但未构成犯罪，或在社会上产生恶劣影响的情况。
- 留党察看：适用于醉驾行为造成严重后果，如发生重大交通事故（虽不构成犯罪但给人民群众生命财产造成较大损失），或存在其他严重情节的情况。留党察看期限一般为一年至两年。
- 开除党籍：适用于醉驾行为性质特别恶劣，如多次醉驾、醉驾后逃逸（即使未达到刑事犯罪标准）、造成极其严重后果或在社会上引起极大反响，严重损害党和国家利益及党的形象的情况。
二、行政处罚
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，并依法追究刑事责任（但在此情况下，检察院已作出不起诉决定，所以刑事责任被免除）；五年内不得重新取得机动车驾驶证。
具体处罚：
- 对于醉驾但检察院作出不起诉决定的党员，公安机关交通管理部门仍会依法吊销其机动车驾驶证，这是必定的行政处罚。
- 此外，还可能根据具体情况给予其他相应的行政处罚，如罚款等。
综合分析与建议
醉驾不起诉的党员，即便在党纪上可能获得相对较轻的处理（如警告或严重警告），但在行政层面仍将面临严厉的处罚，特别是吊销机动车驾驶证这一必然后果。这些措施不仅体现了对道路交通秩序的严格维护，也彰显了党对党员纪律的严格要求。
因此，我建议：
- 作为党员，应时刻牢记自己的身份和职责，严格遵守法律法规，坚决杜绝醉驾等违法行为，以维护党的形象和道路交通的安全。
- 对于已经发生醉驾行为的党员，应积极配合调查，真诚悔过，争取从轻或减轻处分。同时，要深刻反思自己的行为，加强自我约束，避免再次发生类似情况。
- 党组织在处理此类案件时，应严格按照党内纪律规定进行，确保处分措施既符合法律法规，又能够有效维护党的纪律和形象。同时，也要注重对党员的教育和引导，帮助他们认识错误、改正错误。