无证据是否可以立案，这主要取决于案件的性质以及相关法律法规的规定，不能一概而论。以下从民事案件、刑事案件以及特殊情况三个角度进行详细分析：
一、民事案件
立案条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，民事案件的起诉并不要求原告必须提供确凿的证据。只要原告与案件有直接利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，且案件属于法院受理范围和管辖，法院通常就会予以立案。
实际操作：
- 在民事案件中，原告可能只需提供一些初步的材料或线索，如借条复印件、转账记录截图等，以证明借款事实可能存在。法院在立案后，会要求双方进一步举证、质证，以查明案件事实。
二、刑事案件
立案原则：
- 刑事案件的立案通常需要有一定的证据支持，因为刑事案件涉及对犯罪行为的追究，需要确保有合理的依据进行侦查和起诉。然而，这并不意味着在所有情况下都必须有确凿证据才能立案。
实际操作与可能性：
- 如果报案人的陈述、相关迹象或初步调查线索显示出存在违法犯罪行为的可能性，警方或相关部门可能会决定立案进行进一步调查。例如，在盗窃案件中，虽然没有直接目击证人或监控录像，但现场留下的指纹、脚印等痕迹，以及失窃物品的特征和丢失时间等信息，都可能成为立案的依据。
- 公安机关在接到报案后，会进行初步的调查和核实工作，包括询问报案人、证人，勘查现场，收集相关物证、书证等。通过这些工作，公安机关可以进一步了解案情，评估是否存在犯罪事实以及是否需要追究刑事责任。
不予立案情况：
- 如果经过初查确认没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。
三、特殊情况
明显违法嫌疑：
- 对于一些明显存在违法嫌疑的行为，即使暂时没有直接证据，但根据相关线索和情况，警方或法院也可以先立案进行调查，以进一步收集证据。
特定类型案件：
- 某些法律规定对于特定类型的案件，在一定条件下可以立案而不要求有直接证据。例如，在环境污染等公益诉讼案件中，原告可能难以提供直接的污染证据，但如果有相关的监测数据、群众举报等线索，法院也可能立案进行处理。
法律建议：
- 对于民事案件，即使没有确凿证据，也可以尝试向法院提起诉讼，但应尽可能收集并提供相关材料或线索，以支持自己的主张。
- 对于刑事案件，如果发现犯罪行为或嫌疑，应及时向公安机关报案，并提供尽可能多的线索和证据，以协助公安机关进行调查和立案。
- 在任何情况下，都应积极配合司法机关的调查工作，如实陈述事实情况，提供可能的线索和证据。
总结：无证据是否可以立案，取决于案件的性质和具体情况。在民事案件中，没有证据也可以立案；在刑事案件中，虽然通常需要一定的证据支持才能立案，但在某些特殊情况下也可能先立案再调查；而在一些特定类型的案件中，法律甚至允许在没有直接证据的情况下立案处理。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。