不起诉决定书在一般情况下可以视为案件的阶段性结案，但并不意味着案件在所有情况下都完全终结。以下是对这一结论的详细解释：
一、不起诉决定书的含义与类型
不起诉决定书是人民检察院对于侦查机关移送审查起诉的案件，经审查后认为依法不应追究犯罪嫌疑人的刑事责任，或犯罪情节轻微不需要判处刑罚、免除刑罚，或证据不足不符合起诉条件时，所制作的法律文书，决定不将犯罪嫌疑人移送人民法院进行审判。具体分为以下三种类型：
法定不起诉：
- 情形：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或存在法律规定的六种不追究刑事责任的情形（如情节显著轻微、危害不大等）。
- 法律效果：刑事诉讼程序彻底终结，对于被不起诉人而言案件已经结案，不会再进入审判程序追究其刑事责任。
酌定不起诉：
- 情形：犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚。
- 法律效果：刑事诉讼程序在检察院阶段终止，被不起诉人不会面临刑事审判和刑事处罚，但可能受到行政处分或行政处罚。
证据不足不起诉：
- 情形：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件。
- 法律效果：案件在当前阶段结案，被不起诉人无需面临刑事审判，但如果后来发现新证据且符合起诉条件，人民检察院可以重新提起公诉。
二、不起诉决定书后的可能后续发展
尽管不起诉决定书在一定程度上代表了案件的阶段性结束，但并不意味着整个法律程序的完全终结。以下是一些可能的后续发展：
被害人申诉或起诉：
- 如果被害人对不起诉决定不服，可以在收到决定书后的特定时间内向上级检察院申诉，请求提起公诉。若上级检察院维持不起诉决定，被害人还可以向人民法院起诉。
新证据出现：
- 如果发现新的证据且符合起诉条件，检察院可以撤销不起诉决定并提起公诉，此时案件会重新进入刑事诉讼程序。
公安机关复议、复核：
- 公安机关如认为不起诉决定有误，可提出复议或向上一级人民检察院提出复核，案件因此可能存在变数。
行政处理：
- 被不起诉人虽然不会面临刑事审判，但可能因行为违反行政法规而受到相应的行政处分或行政处罚。
三、实际案例与法律建议
实际案例：
- 假设某案件因证据不足被检察院作出不起诉决定，但后来公安机关又发现了新的证据，且这些证据足以证明犯罪嫌疑人的罪行。此时，检察院可以撤销之前的不起诉决定，并重新提起公诉，案件将重新进入刑事诉讼程序。
法律建议：
- 当事人在收到不起诉决定书后，仍应关注可能的后续发展，特别是被害人是否提出申诉或起诉，以及是否有新证据出现。
- 如果被不起诉人担心可能面临的行政处理，可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及如何应对可能的行政处罚或处分。
综上所述，不起诉决定书虽然在一定程度上代表了案件的阶段性结束，但由于存在特殊情况和后续处理可能，因此并不能绝对地认为案件已经完全终结。在处理相关事务时，应充分考虑各种可能的法律后果和后续发展。如果你有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律意见和指导。