关于路灯上的广告牌归谁管的问题，这通常取决于广告牌的设置、管理以及路灯本身的归属等多个因素，以下从不同角度进行分析：

1. 路灯及广告牌的归属与管理部门

   • 一般情况下，路灯作为城市基础设施的一部分，其管理可能涉及住房和城乡建设部门、城市管理综合行政执法局（城管局）、市政工程管理部门、供电部门以及城市公用事业管理部门等多个部门。这些部门根据各自的职责范围，共同确保路灯的正常运行和有效管理。
   • 对于路灯上的广告牌，其管理可能更加复杂。如果广告牌是由城市管理部门统一规划、设置并管理的，那么广告牌的管理权可能归属于城市管理部门或其指定的广告管理单位。
   • 如果广告牌是由某个企业或个人自行设置并管理的，那么广告牌的管理权则可能归属于该企业或个人。但这种情况下，广告牌的设置通常需要经过相关部门的审批，并遵守相关的城市管理规定。

2. 广告牌设置的审批与监管

   • 无论广告牌的归属如何，其设置通常都需要经过相关部门的审批。这通常包括城市规划部门、城市管理部门或广告管理部门等。审批过程中，会考虑广告牌的设置位置、尺寸、内容等因素，以确保其符合城市规划和城市管理的要求。
   • 广告牌设置后，还需要接受相关部门的监管。如果广告牌存在安全隐患、违反城市管理规定或影响城市形象等问题，相关部门有权要求广告牌的设置者进行整改或拆除。

3. 具体案例与地区差异

   • 在实际操作中，不同地区对于路灯上广告牌的管理可能存在差异。有些地区可能由城市管理部门统一管理所有路灯上的广告牌，而有些地区则可能允许企业或个人自行设置并管理广告牌，但需要遵守严格的规定和审批程序。
   • 因此，要确定某个具体路灯上的广告牌归谁管，最好咨询当地的城市管理部门或广告管理部门，以获取最准确的信息。

法律建议：

• 如果您是广告牌的设置者或管理者，建议您在设置广告牌前，先咨询当地的城市管理部门或广告管理部门，了解相关的审批程序和规定，以确保广告牌的合法性和合规性。
• 如果您发现某个路灯上的广告牌存在安全隐患或违反城市管理规定等问题，可以向当地的城市管理部门或广告管理部门举报，以维护城市环境和公共安全。

总结：路灯上的广告牌归谁管并没有一个统一的答案，而是取决于广告牌的设置、管理以及路灯本身的归属等多个因素。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。