行政机关移送犯罪案件法律依据-翟芳桐律师|法行宝
2026-07-25 刑事辩护

行政机关移送犯罪案件的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规中的具体规定,以下是详细阐述:

  1. 《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定

    • 第二十二条:行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。这一条款明确了行政处罚的地域管辖原则,为行政移送提供了基础框架,即行政机关在发现违法行为后,需根据地域管辖原则确定是否由本机关处理,若不属于本机关管辖,则应考虑移送。
    • 第二十七条:违法行为涉嫌犯罪的,行政机关应当及时将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。这是行政移送案件的核心法律依据,它明确了行政机关与司法机关之间的案件移送机制,即当行政机关发现违法行为涉嫌犯罪时,必须及时将案件移送司法机关处理。
  2. 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)的具体规定

    • 第三条:行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定,涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,必须依照本规定向公安机关移送。这一条款详细规定了行政执法机关在发现涉嫌犯罪案件时的移送条件和程序,确保了案件的及时移送和刑事责任的追究。
    • 第十一条:行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政处罚代替移送。这一条款进一步强调了行政移送案件的严肃性和必要性,防止了行政机关以行政处罚代替刑事责任追究的情况。
  3. 特定领域的法律法规

    • 在海关监管领域,《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四条明确规定,海关发现的依法应当由其他行政机关处理的违法行为,应当移送有关行政机关处理;违法行为涉嫌犯罪的,应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。这一条款针对海关监管领域的特殊性,明确了海关在发现涉嫌犯罪案件时的移送义务。
    • 在税收征管领域,《中华人民共和国税收征收管理法》第七十七条规定,纳税人、扣缴义务人有本法第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第七十一条规定的行为涉嫌犯罪的,税务机关应当依法移交司法机关追究刑事责任。税务人员徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,情节严重的,依法追究刑事责任。这一条款针对税收征管领域的违法行为,明确了税务机关在发现涉嫌犯罪案件时的移送义务以及税务人员的法律责任。

行政机关移送犯罪案件的程序要求:

  • 行政机关在发现违法行为不属于本机关管辖或者涉嫌犯罪时,应及时制作案件移送书,并附相关材料,如现场笔录、询问笔录、鉴定结论、物品清单等,确保移送材料的完整性和准确性。
  • 移送案件时,应严格按照法定程序进行,包括内部审批、移送决定、移送执行等环节,确保移送工作的合法性和规范性。例如,行政执法机关发现涉嫌犯罪案件后,应立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组负责,核实情况后提出书面报告,报经本机关正职负责人或主持工作的负责人审批,审批决定应在3日内作出,批准移送的需在24小时内完成移送。

法律后果与协作配合:

  • 若行政机关违反规定,逾期不移送案件、不予配合或阻挠公安机关立案的,将由上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。
  • 行政执法机关与公安机关应加强协作配合,对于公安机关的请求,行政执法机关应及时提供线索和材料;同时,行政执法机关也有权了解公安机关的立案情况。人民检察院对行政执法机关的移送活动和公安机关的立案活动依法实施监督,确保案件处理的合法性和公正性。

总结与建议: 行政机关移送犯罪案件是维护社会秩序和公共利益的重要措施。作为行政机关,应严格遵守相关法律法规的规定,及时、规范地向公安机关移送涉嫌犯罪案件。同时,行政机关与公安机关、人民检察院之间应加强协作配合,共同打击犯罪行为。若您在行政机关移送犯罪案件过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询,请随时向我提问。