评标专家回避规定2025-石鹏律师|法行宝
2026-07-21 合同纠纷

关于您提出的“评标专家回避规定2025”的问题,结合您提供的参考信息,我将从以下几个方面进行详细解答:

一、评标专家回避的基本原则

评标专家回避制度的核心原则是确保评标的公平、公正,防止因评标专家与投标人之间存在利害关系而影响评标结果的客观性。这一原则在《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规中均有明确规定。

二、评标专家应回避的具体情形

根据相关法律法规及通知要求,评标专家在以下情形下应当主动回避:

  1. 与项目主管部门或行政监督部门的关系:评标专家若为项目主管部门或行政监督部门,项目属地的公共资源交易综合管理部门、交易中心的工作人员(3年内),则不得进入评标委员会。

  2. 与竞争主体的关系:

    • 竞争主体的工作人员或者退休人员(3年内);
    • 竞争主体的上级主管、控股或者被控股单位等相关利害关系的人员,或任职单位与竞争主体单位为同一法定代表人的(3年内);
    • 担任过竞争主体的董事、监事以及高级管理人员的(3年内);
    • 竞争主体的法定代表人、授权参与交易的代理人或者主要负责人的近亲属(夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系)。
  3. 违法记录:曾因在招标、评标评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的评标专家,不得进入评标委员会。

  4. 与项目实施主体的关系:项目实施主体及其子公司、下属单位、上级主管部门或者控股公司的工作人员或退休人员(3年内),不得以专家身份参与本单位或代理项目的评标评审。

  5. 其他可能影响公正评标的情形:包括但不限于评标专家与投标人之间存在经济利益关系、法律纠纷等可能影响公正评标的情形。

三、关于您具体问题的解答

针对您提出的“某招标人采用评定分离,中标候选人之一为其管理单位,那么定标委员会的成员是否均符合‘是投标人的上级主管,控股或被控股单位的工作人员’这一条?那如果符合这一条,就属于存在利害关系,那么是不是在定标过程中只要不存在影响公正公平定标情形,就可以?或者说一旦存在这种利害关系,就全部要回避?”的问题,解答如下:

  • 利害关系判断:如果定标委员会的成员确实属于中标候选人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员,那么他们与中标候选人之间存在利害关系。

  • 回避原则:根据回避制度的基本原则,一旦存在这种利害关系,评标专家(包括定标委员会成员)应当主动回避,以确保评标的公平、公正。

  • 特殊情况处理:虽然您提到“只要不存在影响公正公平定标情形,就可以不回避”,但根据相关法律法规和通知要求,利害关系的存在本身就构成了回避的理由,无需进一步判断是否影响公正公平定标。因此,一旦存在利害关系,评标专家应当全部回避。

四、工作要求与责任

  • 评标专家责任:评标专家应当在相关系统中完整、准确填写和及时更新回避信息、申报单位信息,以确保评标活动的公正性。

  • 项目实施主体责任:项目实施主体在设置抽取条件时需按专家回避情形填写专家回避单位、回避个人,并在评标评审活动开始前核对专家身份,确认抽取结果。

  • 监督与管理:公共资源交易综合管理部门及公共资源交易中心应加强对评标活动的监督与管理,对违反专家回避制度的项目实施主体、评标专家按国家和省有关规定追究责任。

综上所述,评标专家回避制度是确保评标活动公平、公正的重要保障。在评标过程中,一旦发现评标专家与投标人之间存在利害关系,应当立即要求其回避。希望以上解答能够对您有所帮助。如有其他疑问,请随时咨询。