关于简易程序为什么不能公告送达的问题，这主要涉及到我国民事诉讼法的相关规定以及简易程序和公告送达的特点。
首先，我们需要明确简易程序和公告送达的适用场景。简易程序通常适用于案情较为简单、法律事实清晰的案件，这类案件由一位法官进行审理，且审理期限相对较短。而公告送达则是在其他送达方式无法使用时，即当事人下落不明或者送达确有困难时才能采取的送达方式。它要求自发出公告之日起，经过一定期限（通常是三十日），即视为送达。
接下来，我们分析为什么简易程序不适用公告送达：
审限冲突：虽然从法律条文上看，公告期间等不计算在审限之内，但在实际操作中，公告送达往往会导致案件审理的拖延。因为公告送达需要等待一定的期限，这个期限可能会与简易程序的审限产生冲突，尤其是在案件本身并不复杂，但因送达问题而不得不延长审理期限的情况下，这显然不符合简易程序高效、快捷的特点。
案件复杂程度与审理方式：简易程序适用于案情简单的案件，这类案件通常不需要过多的调查和证据审查。然而，当需要公告送达时，往往意味着有一方当事人下落不明，法院需要调查的案件细节较多。为了保证案件的公正审判，法院不能仅仅依靠原告的一面之词进行定案，而需要在证据审查方面进行更多的考量。这种情况下，案件往往需要转为普通程序进行审理，由一位法官和两位陪审员组成合议庭进行裁决。
审判资源与诉讼成本：将简单民商事案件因送达问题而转为普通程序进行审理，不仅会造成审判资源的浪费（因为普通程序需要更多的审判人员和时间），还会增加当事人的诉讼成本（如诉讼费用、举证期限的延长等）。
然而，也需要注意到，随着法治进程的推进和法律法规的进一步完善，对于简易程序和公告送达的规定也可能会有所调整。在实践中，适度放宽对公告送达的限制，对于某些案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，如果因被告下落不明或送达确有困难而需要公告送达的，允许其继续适用简易程序，可能更符合现实需求和案件繁简分流机制改革的发展方向。
综上所述，简易程序不能公告送达的主要原因在于审限冲突、案件复杂程度与审理方式的不匹配以及审判资源与诉讼成本的考虑。但未来随着法律和实践的发展，这一规定也可能会有所调整。