仲裁案件简易程序能不能公告送达-周静律师

仲裁案件简易程序能不能公告送达-周静律师｜法行宝

2025-09-29 劳动纠纷

在劳动仲裁的简易程序中，一般不能采用公告送达的方式。以下是对这一问题的详细分析：

一、公告送达的适用条件

公告送达通常适用于受送达人下落不明，或者用其他法定方式无法送达的情况。在民事诉讼中，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，自发出公告之日起，经过一定期限（通常为六十日，但简易程序中因时限要求可能不适用），即视为送达。然而，在劳动仲裁的简易程序中，由于其对审判时限有严格要求，公告送达的长时间等待并不符合其高效、快捷的特点。

二、劳动仲裁简易程序的特点

劳动仲裁的简易程序旨在快速、高效地解决劳动纠纷。它通常适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件。在这种程序中，为了尽快解决纠纷，减少当事人的诉讼成本和时间成本，通常会采用更为直接和高效的送达方式，如直接送达、邮寄送达等。

三、公告送达在劳动仲裁简易程序中的不适用性

时限要求：劳动仲裁的简易程序对审判时限有严格要求，而公告送达需要长时间的等待，这可能会超出简易程序的时限要求，导致程序拖延。
程序效率：简易程序旨在提高程序效率，而公告送达的繁琐过程和长时间等待会降低程序效率，与简易程序的目的相悖。
当事人权益：虽然公告送达可以确保在受送达人下落不明或无法直接送达的情况下，诉讼程序能够继续进行。但在劳动仲裁的简易程序中，由于时限和效率的要求，更倾向于采用能够直接联系到当事人的送达方式，以保障当事人的合法权益和程序的顺利进行。

四、实际操作中的建议

在劳动仲裁的简易程序中，如果无法直接联系到受送达人，仲裁机构通常会尝试其他送达方式，如邮寄送达、留置送达等。如果这些方式仍然无法送达，仲裁机构可能会考虑中止程序或采取其他措施，而不是直接采用公告送达。

如果有关于劳动仲裁或经济纠纷方面的具体问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

关于简易程序能否公告送达的问题，这确实是一个涉及法律程序与实际操作的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，在一般的法律原则下，简易程序并不直接适用公告送达。这主要是因为公告送达通常是在其他送达方式（如直接送达、邮寄送达、电子送达等）无法实现，且当事人下落不明或送达确有困难时，才采取的一种送达方式。而简易程序的设计初衷是为了快速、高效地处理一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，因此，其送达方式也倾向于更为直接和迅速。然而，在实践操作中，也存在一些特殊情况。例如，在公安交通管理领域，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第五十五条的规定，行政处罚决定书在邮寄或电子送达不成功的情况下，公安机关交通管理部门是可以公告送达的，且公告期为六十日。这表明，在特定领域和特定情况下，简易程序下的公告送达是被允许的。再进一步，从民事诉讼的角度来看，虽然民诉法解释第一百四十条曾规定适用简易程序的案件不适用公告送达，但这一规定在实践中也引发了一些讨论。有观点认为，适度放宽简易程序对公告送达的限制是符合现实需求的，也符合案件繁简分流机制改革的发展方向。特别是在一些简单民商事案件中，如借款合同纠纷、买卖合同纠纷等，如果因被告下落不明或送达确有困难而需要公告送达，将案件转为普通程序可能会造成审理拖延，不利于保护当事人权利，也浪费审判资源。综合以上分析，我们可以得出以下结论：在一般的法律原则下，简易程序并不直接适用公告送达，因为这不符合简易程序快速、高效的处理原则。但在特定领域（如公安交通管理）和特定情况下（如其他送达方式无法实现且当事人下落不明或送达确有困难），简易程序下的公告送达是被允许的。从民事诉讼的实践角度来看，适度放宽简易程序对公告送达的限制是有其合理性和现实需求的，但这也需要法律程序的进一步细化和完善。因此，如果您在具体案件中遇到了需要公告送达的情况，建议您先咨询相关法律专业人士或法院工作人员，了解该案件是否符合公告送达的条件和程序要求。同时，也希望您能理解，法律程序的设定是为了保障公平、公正和效率，我们在实际操作中需要遵循这些规定，以确保案件的顺利处理。

简易程序一般不适用公告送达，但在特定情况下，裁判文书可以公告送达。以下是对此问题的详细分析：一、简易程序不适用公告送达的一般原则根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十条的规定，适用简易程序的案件不适用公告送达。这一原则主要基于公告送达的时限与简易程序的审理时限可能产生冲突。公告送达通常适用于受送达人下落不明或无法直接送达的情况，其公告期限长达三十日之久。而简易程序旨在快速、高效地解决纠纷，其审理时限相对较短，因此，公告送达的时限与简易程序的审理时限可能不匹配。二、特定情况下裁判文书可以公告送达尽管简易程序一般不适用公告送达，但在特定情况下，如裁判文书在穷尽其他送达方式仍无法送达时，可以公告送达。这主要基于以下考虑：保障当事人权利：公告送达是通过公告期间来保障下落不明的当事人的诉讼权利，与简易程序保障当事人权利的目的相一致。不影响审理期限：裁判文书的送达是在案件审结后进行的，其送达时长不影响审理期限。因此，在符合公告送达的条件下，可以适用公告送达的方式送达裁判文书。节约司法资源和司法便民：在特定情况下，如被告拒绝提供详细送达地址但同意电子送达，后无正当理由未到庭应诉，法院依法缺席审理后，裁判文书无法直接送达的，公告送达有助于节约司法资源和司法便民。三、实践中的争议与观点在实践中，对于简易程序审理的案件其裁判文书能否公告送达，存在两种观点：不能公告送达：持此观点者认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十条的规定，适用简易程序审理的案件不可公告送达其裁判文书。可以公告送达：持此观点者认为，简易程序与公告送达并非矛盾。只要在三个月内送达了相关诉讼文书并开庭审结的案件，在符合公告送达的条件下，可以适用公告送达的方式送达裁判文书。四、法律建议在适用简易程序时，应尽量避免使用公告送达。如果可能，应尝试通过其他方式（如直接送达、留置送达、邮寄送达等）送达诉讼文书。如果确实无法通过其他方式送达诉讼文书，且符合公告送达的条件，可以考虑在裁判文书阶段使用公告送达。但在此过程中，应在案卷中详细记录相关原因及具体操作流程。对于当事人而言，如果涉及简易程序审理的案件，且担心诉讼文书无法送达，可以主动与法院沟通，提供准确的送达地址或同意电子送达等方式，以确保诉讼程序的顺利进行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

劳动仲裁采取公告送达后，一般不可以再使用简易程序审理案件，但存在特殊情况。以下从不同角度为你详细分析：一、公告送达与简易程序的常规冲突根据《劳动人事争议仲裁办案规则》及相关规定，被申请人下落不明的案件，通常需要通过公告送达等方式通知被申请人，并按照普通程序进行审理。这是因为当被申请人下落不明时，无法直接送达相关法律文书，也无法进行有效的调解和庭审。简易程序的设计初衷是为了快速、高效地处理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，而公告送达往往意味着案件在送达环节就存在困难，可能涉及更复杂的法律关系和事实认定，因此不符合简易程序的适用条件。二、特殊情况下的简易程序适用尽管公告送达通常与普通程序相关联，但在某些特殊情况下，如果案件本身符合简易程序的适用条件，且双方当事人均同意简易处理，仲裁委员会仍有可能考虑适用简易程序。这主要取决于案件的具体情况，包括但不限于案件事实的清晰程度、权利义务关系的明确性、争议的大小以及双方当事人的意愿等。然而，这种情况相对较少见，因为公告送达本身往往就是案件复杂性的一个体现。三、简易程序与普通程序的转换在劳动仲裁过程中，如果案件最初被适用简易程序审理，但在审理过程中发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，仲裁委员会应在审理期限届满前作出裁定，并通知双方当事人。这一规定同样适用于公告送达的案件。如果案件在公告送达后，随着审理的深入，发现案情并不如最初预期的那样简单明了，那么仲裁委员会就有权决定将案件转为普通程序审理。四、法律建议了解案件情况：在面临劳动仲裁时，首先应了解案件的具体情况，包括是否涉及公告送达、案件事实是否清楚、权利义务关系是否明确等。咨询专业意见：如果案件涉及公告送达或存在其他复杂性因素，建议咨询专业律师的意见，以了解案件是否适合适用简易程序审理。积极配合仲裁程序：无论案件适用简易程序还是普通程序审理，都应积极配合仲裁委员会的工作，提供必要的证据和材料，以维护自己的合法权益。如果你在劳动仲裁过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。

结论：民事诉讼简易程序一般不可以公告送达，但在特定情况下，如案件转为普通程序且符合公告送达条件时，可以采用公告送达。以下是对此问题的详细分析：一、简易程序的基本特点与公告送达的冲突简易程序是基层人民法院审理某些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件所适用的一种独立的第一审诉讼程序。其核心目标是提高诉讼效率，快速解决纠纷。因此，简易程序在程序设计上注重简便、快捷，通常要求能够及时送达诉讼文书，以确保案件的顺利推进。而公告送达则是一种特殊的送达方式，适用于受送达人下落不明或用其他方式无法送达的情况。公告送达需要较长的时间（如三十日或六十日），这与简易程序的快速解决纠纷原则相悖。因此，在一般情况下，简易程序不适用公告送达。二、简易程序不适用公告送达的法律依据根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十条的规定：“适用简易程序的案件，不适用公告送达。”这一规定明确排除了简易程序中公告送达的适用性。三、特殊情况下的处理尽管简易程序一般不适用公告送达，但在特定情况下存在例外。如果在简易程序审理过程中，发现案件不宜继续适用简易程序，例如被告下落不明或无法通过其他方式送达诉讼文书，且该案件确实符合简易程序的适用范围（即事实清楚、权利义务关系明确、争议不大），那么法院可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，将案件转为普通程序审理。在普通程序下，如果符合公告送达的条件，即受送达人下落不明或用本节规定的其他方式无法送达的，法院可以采取公告送达的方式送达判决书等诉讼文书。此时，公告送达的期限和程序将按照普通程序的规定进行。四、实际操作中的建议及时沟通：在诉讼过程中，当事人应积极与法院沟通，提供被告的准确联系方式和送达地址，以便法院能够及时送达诉讼文书。关注程序转换：如果案件在简易程序审理过程中出现不宜继续适用简易程序的情况，当事人应关注法院是否将案件转为普通程序，并了解转换后的程序规定和送达方式。保障诉讼权利：无论采用何种送达方式，当事人都应确保自己的诉讼权利得到保障。如果因送达问题导致无法及时参与诉讼或行使诉讼权利，当事人可以向法院提出异议或申请救济。总结：民事诉讼简易程序一般不可以公告送达，但在特定情况下，如案件转为普通程序且符合公告送达条件时，可以采用公告送达。在实际操作中，当事人应积极与法院沟通，关注程序转换情况，并保障自己的诉讼权利。如果您在民事诉讼过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的“简易程序的案件出判决书后无法送达被告，能公告送达吗”这一问题，我的分析如下：简易程序的一般规定：简易程序的设计初衷是为了快速、高效地解决简单民事案件，其特点在于程序简化、审判周期短。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百四十条的规定，适用简易程序的案件，不适用公告送达。公告送达的适用条件：公告送达是一种特殊的送达方式，适用于受送达人下落不明或用其他方式无法送达的情况。公告送达需要经过一定期限（如三十日或六十日）后，才视为已经送达，这种方式耗时较长。简易程序与公告送达的冲突：简易程序追求的是高效、快速的纠纷解决机制，而公告送达则因其复杂性和耗时性，与这一宗旨不符。在简易程序中，通常要求能够及时送达诉讼文书，以确保案件的顺利推进。因此，公告送达这种耗时较长的送达方式一般不被采用。特殊情况下的处理：尽管简易程序一般不适用公告送达，但在特定情况下，如案件转为普通程序，且符合公告送达条件时，可以采用公告送达。如果在简易程序审理过程中，发现案件不宜继续适用简易程序，法院可以将案件转为普通程序审理。在普通程序下，如果符合公告送达的条件，法院可以采取公告送达的方式送达判决书等诉讼文书。法律建议：在您的情况下，如果判决书无法通过直接送达或邮寄送达的方式送达给被告，且案件已经适用简易程序进行了审理，那么您需要向法院说明情况，并请求法院考虑是否将案件转为普通程序。如果法院同意将案件转为普通程序，并且符合公告送达的条件，那么法院可以采取公告送达的方式送达判决书。综上所述，简易程序一般不适用公告送达判决书，但在特定情况下，如案件转为普通程序且符合公告送达条件时，可以采用公告送达。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。

商事仲裁在特定条件下是可以公告送达的。以下是对这一问题的详细解析：一、法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定：虽然民事诉讼法主要规范民事诉讼程序，但其关于送达的规定对仲裁程序具有参考价值。特别是《民事诉讼法》第九十五条明确规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。”这一规定为商事仲裁中的公告送达提供了直接的法律依据和操作指引。商事仲裁规则：各商事仲裁机构通常会在其制定的仲裁规则中对公告送达作出具体规定。这些规则会明确公告送达的条件、方式、期限以及效力等，确保公告送达的合法性和有效性。二、适用条件商事仲裁中采用公告送达，通常需要满足以下条件之一或多个：受送达人下落不明：即受送达人离开其住所地或经常居住地，且经过合理查找仍无法联系到本人。其他方式无法送达：当直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等常规方式均告失败时，方可采用公告送达。例如，直接送达遭拒签且无法留置送达，邮寄送达被退回等。三、具体程序选择公告载体：通常在国家级媒体或仲裁委员会所在地省级有影响的媒体上发布公告。也可选择在仲裁机构的官方网站、受送达人住所地或双方约定的其他地点进行公告。公告内容：必须包含仲裁案件的基本信息，如当事人名称、仲裁请求、开庭时间、地点等关键内容。确保信息的完整性和准确性，以便受送达人或相关人士能清晰了解仲裁程序的进展。公告期限：根据各仲裁委员会的规定及民事诉讼法等相关法律，确定合理的公告期限。一般来说，公告期限为自发出公告之日起三十日，期满后即视为送达。四、公告送达的效力视为送达：公告期满，无论受送达人是否实际知晓公告内容，均产生送达的法律效力。这意味着受送达人应当履行相应的义务或行使相应的权利。程序继续进行：公告送达后，仲裁程序可按规定继续推进。如受送达人未按时参加庭审，仲裁庭可缺席审理并作出裁决。五、风险与注意事项证据留存：仲裁机构应妥善保存公告送达的相关证据，如公告的报纸原件、截图等，以证明送达程序的合法性与合规性。保障当事人权益：公告内容需真实、准确、完整，避免送达问题影响当事人的仲裁权利。在公告前，仲裁机构应尽力尝试其他送达方式。公告期限应合理设定，并明确告知逾期未提出异议的法律后果。遵循法律原则：公告送达虽具特殊性，但仍需严格遵循法律原则和程序规定，确保送达的合法性。总结与建议：商事仲裁在特定条件下是可以公告送达的，但应严格遵循相关法律法规和仲裁规则的规定。在实际操作中，仲裁机构应尽力尝试其他送达方式，确保公告送达的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

仲裁文书在特定条件下是可以公告送达的。以下是对这一问题的详细解析：一、公告送达的法律依据《劳动人事争议仲裁办案规则》：该规则明确规定了仲裁文书送达的相关事宜，包括在特定条件下可采用公告送达。这是劳动仲裁领域公告送达的直接法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条：虽然该条款主要规范民事诉讼程序，但其关于送达的规定对仲裁程序具有参考价值。该条款规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。”这一规定为仲裁公告送达提供了操作指引。二、公告送达的适用条件公告送达并非首选的送达方式，而是在特定条件下才采用。具体来说，当受送达人下落不明，或者通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等其他方式均无法有效送达仲裁文书时，劳动仲裁委员会可以采取公告送达的方式。这一规定确保了即使在被申请人难以联系的情况下，仲裁程序也能顺利推进，保障当事人的仲裁权利。三、公告送达的具体方式公告送达的方式应确保能够最大限度地让受送达人获悉公告的内容。具体方式包括但不限于：在劳动仲裁委员会的公告栏张贴公告；在受送达人可能的住所地、工作地等地点张贴公告；在报纸、信息网络等媒体上刊登公告。选择何种方式应依据实际情况和可能的效果来决定，以确保公告的有效性和广泛性。四、公告送达的期限关于公告送达的期限，不同地区的规定可能存在差异。一般而言，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，公告送达的期限为30天（自发出公告之日起计算）。然而，在某些地方性规定中，如《四川省劳动人事争议仲裁文书送达规则》，公告送达的期限可能有所不同。因此，在具体实践中，应参照当地的相关规定来确定公告送达的具体期限。无论期限是多久，其目的都是为了给予受送达人足够的时间来获悉公告内容并作出反应。五、公告送达的法律效力公告送达期满后，无论受送达人是否实际收到仲裁文书，均视为已经送达。此后，劳动仲裁委员会可以按照法定程序进行后续的仲裁活动，包括开庭审理、作出裁决等。同时，受送达人也应当承担相应的法律后果，如未按时参加庭审、未履行裁决等。六、公告送达的注意事项非首选方式：公告送达并非首选的送达方式。在可能的情况下，仲裁机构应尽量采取直接送达、留置送达等更为便捷有效的方式。程序合法性：在进行公告送达前，仲裁机构需确保相关送达程序符合法律规定，以保障当事人的合法权益。这包括确认受送达人确实下落不明或无法通过其他方式送达等。记录备案：公告送达应当在案卷中记明原因和经过，以备后续审查。这是确保送达程序合法性和有效性的重要措施。举例说明：假设某劳动仲裁案件中，被申请人下落不明且无法通过其他方式送达仲裁文书。在此情况下，劳动仲裁委员会可以选择在报纸上刊登公告进行送达。公告期满后，无论被申请人是否实际看到公告内容，均视为已经送达。此后，劳动仲裁委员会可以依法进行后续的仲裁活动。如果你在劳动工伤或刑事辩护领域有任何法律问题，都可以直接向我咨询。

在简易程序中，若被告无法送达，法院在转为普通程序后，确实可能需要进行公告送达。以下是对此问题的详细分析：简易程序转普通程序的原因：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，若案件在审理过程中发现不宜适用简易程序，如被告下落不明，通过直接送达、邮寄送达等多种方式均无法向被告送达诉讼文书，法院可裁定将案件由简易程序转为普通程序。这一转换旨在确保案件的公正、高效审理，避免因程序不当而损害当事人的合法权益。被告无法送达的处理方式：在转为普通程序后，法院会尝试通过多种方式向被告送达诉讼文书，包括邮寄送达、直接送达等。若经多种方式尝试仍无法送达被告，法院将依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，对被告进行公告送达。公告期满后，即视为送达，法院可依法缺席审理本案。公告送达的具体操作：公告送达通常会在法院的公告栏、被告原住所地或者报纸、网络等媒体上发布公告，说明案件的基本情况、送达的诉讼文书内容以及公告期满后的法律后果。公告期一般较长，以确保被告有足够的时间看到公告并作出反应。若被告在公告期内未出现或未提出异议，法院将视为送达成功，并继续审理案件。对当事人的建议：作为原告，在提起诉讼时，应尽可能提供被告的详细住址和联系方式，以便法院进行有效的送达。若被告确实下落不明，应积极配合法院的工作，如提供被告可能的去向、联系方式等信息，协助法院进行送达。作为被告，若收到法院的公告或诉讼文书，应及时与法院联系并出庭应诉。若因特殊原因无法出庭，应委托律师或代理人代为出庭，并提交相关证据材料，以维护自己的合法权益。结论：在简易程序中，若被告无法送达，法院在转为普通程序后可能需要进行公告送达。当事人应密切关注案件的审理进程，并配合法院的工作，以确保案件的顺利进行。若对法院的裁定或送达方式有异议，应及时采取法律措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：公告送达的案件，在一般情况下不可以适用简易程序，但在特定条件下，如案件事实清楚、权利义务关系明确且争议不大时，也可以考虑适用简易程序。不过，从法律规范和实际操作的角度来看，公告送达案件通常不适用简易程序更为稳妥。以下是对此问题的详细分析：一、简易程序与公告送达的基本概念及法律关系简易程序：根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。其核心目标是提高诉讼效率，快速解决纠纷，通过简化诉讼流程实现快速结案。公告送达：公告送达是在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，通过公告的方式将诉讼文书送达受送达人的一种特殊送达方式。它通常意味着受送达人无法直接联系或下落不明，这可能导致案件事实难以查清，权利义务关系和争议焦点不明确。法律关系：简易程序强调高效性与当事人合意，要求案件具备明确的法律关系且无重大事实争议，同时需满足当事人双方自愿选择的前提。而公告送达则因被告缺席导致证据未经有效质证，与简易程序要求的“事实清楚”“争议不大”标准形成根本冲突。二、公告送达案件一般不适用简易程序的原因程序正当性原则的刚性约束：简易程序以当事人充分行使诉讼权利为前提，而公告送达本质上剥夺了被告的程序参与权。二者在价值取向上呈现不可调和的矛盾，强行适用将违反民事诉讼的基本法理。实体公正的风险防控机制：简易程序省略举证期限、简化庭审流程等设计，建立在双方当事人平等对抗的基础之上。公告案件中被告缺席导致证据未经有效质证，此时适用简易程序极易引发裁判错误。法律规范的明确禁止：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十七条第（一）项的规定，起诉时被告下落不明的案件不得适用简易程序。这一司法解释直接排除了公告案件适用简易程序的可能性。三、公告送达案件在特定条件下可能适用简易程序的情形尽管公告送达案件一般不适用简易程序，但在以下特定条件下，若符合简易程序的其他要求，也可以考虑适用：案件事实清楚：例如借贷关系中，有明确的借条、转账记录等证据可以清晰证明双方的债权债务关系。权利义务关系明确：双方的权利和义务在法律和事实层面都较为清晰，不存在复杂的法律关系和事实认定问题。争议不大：即使需要公告送达，但案件本身争议不大，可以通过简易程序快速解决。不过，这种情况较为罕见，且需要法院特别审慎地评估案件的复杂性和争议程度。四、实际操作中的建议在实际操作中，对于公告送达的案件，法院通常会更加审慎地评估是否适用简易程序。考虑到公告送达的特殊性和简易程序的高效性要求之间的冲突，以及法律规范的明确禁止，公告送达案件通常不适用简易程序更为稳妥。如果案件确实符合简易程序的适用条件，且法院认为适用简易程序不会损害当事人的合法权益，那么也可以考虑适用。但这种情况需要法院进行严格的审查和判断。总结：公告送达的案件是否可以适用简易程序，需要根据案件的实际情况和法律规定进行综合判断。在一般情况下，由于公告送达案件的特殊性，不宜适用简易程序。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。