认定“借新还旧”主要从以下几个方面进行：
存在新旧两笔贷款：
- 这是“借新还旧”的基本前提。必须存在两笔独立的贷款行为，一笔是旧的贷款，另一笔是新的贷款。新的贷款通常用于偿还旧的贷款。
新贷与旧贷之间存在关联：
- 新贷的发放往往与旧贷的偿还紧密相关。例如，新贷的金额可能恰好等于旧贷的本金加利息，或者新贷的发放条件中明确规定了用于偿还旧贷。
- 在实际操作中，银行或金融机构在发放新贷时，可能会要求借款人提供旧贷的还款计划或证明，以确保新贷资金被用于偿还旧贷。
借款人的意图：
- 借款人申请新贷的主要目的是为了偿还旧贷，而非用于其他合法的经营或消费活动。这可以通过借款人的申请材料、陈述或行为来推断。
- 如果借款人无法提供合理的解释或证据证明新贷资金的其他用途，且新贷资金确实被用于偿还旧贷，那么可以认定存在“借新还旧”的意图。
贷款人的知情与同意：
- 贷款人（如银行或金融机构）在发放新贷时，通常会对借款人的还款能力、信用状况以及新贷的用途进行审查。如果贷款人明知或应知新贷将用于偿还旧贷，仍然同意发放新贷，那么可以认为贷款人对“借新还旧”是知情并同意的。
- 在某些情况下，贷款人可能会在贷款合同中明确约定新贷的用途为偿还旧贷，这直接证明了贷款人对“借新还旧”的知情与同意。
法律后果与注意事项：
法律后果：
- “借新还旧”本身并不违法，但如果涉及虚假陈述、欺诈或逃避债务等行为，则可能面临法律责任。例如，如果借款人通过伪造文件或虚假陈述来获得新贷以偿还旧贷，这可能构成欺诈行为，需要承担相应的法律责任。
- 另外，如果“借新还旧”导致贷款人无法收回贷款本金和利息，贷款人可能会采取法律手段来追讨债务，包括起诉借款人、申请强制执行等。
注意事项：
- 对于借款人而言，应谨慎考虑“借新还旧”的可行性，确保自己具备偿还新贷的能力，并了解相关法律后果。
- 对于贷款人而言，应加强对借款人的审查力度，确保新贷的发放符合法律法规和内部规定，并密切关注借款人的还款情况，及时采取措施防范风险。
举例说明：
假设某企业有一笔即将到期的旧贷，本金为100万元，利息为10万元。由于资金紧张，该企业无法按时偿还旧贷。于是，该企业向银行申请了一笔新贷，金额为110万元（恰好等于旧贷的本金加利息），并明确表示将用于偿还旧贷。银行在审查了该企业的还款能力和信用状况后，同意发放新贷。在这种情况下，可以认定存在“借新还旧”的行为。
建议：
如果你或你所在的企业面临“借新还旧”的情况，建议咨询专业律师以了解相关法律后果和风险防范措施。同时，应确保所有贷款行为均符合法律法规和内部规定，以避免不必要的法律纠纷。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出更详细的法律建议。