结论：贷款交钱了没办下来且没退钱，不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

从诈骗罪的构成要件角度分析

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：行为人具有非法占有的目的。如果贷款机构或相关人员从一开始就没有打算为你办理贷款，而是以办理贷款为幌子，骗取你的钱财，且主观上就是想将你的钱据为己有，那么可能符合诈骗罪主观方面的要求。例如，一些不法分子打着贷款的旗号，收取高额手续费后消失不见，这种情况下他们很可能具有非法占有的目的。
2. 客观方面：实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为，使你基于错误认识而处分了财产。比如，贷款机构虚构自己有办理贷款的能力、资质，或者隐瞒自己无法办理贷款的事实，让你误以为能够成功办理贷款，从而支付了相关费用。
3. 客体方面：侵犯了公私财物的所有权。你支付给贷款机构的钱属于你的个人财产，若被非法占有，就侵犯了你的财产所有权。
4. 数额方面：诈骗公私财物数额较大的才构成犯罪。不同地区对于诈骗罪“数额较大”的标准有所不同，一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

如果贷款交钱了没办下来且没退钱的情况，同时满足上述诈骗罪的四个构成要件，那么就可能构成诈骗罪。但如果贷款机构是因为一些合理的客观原因，如政策调整、资料审核不通过等导致无法办理贷款，且没有非法占有的目的，只是暂时没有退还费用，那么一般不构成诈骗罪，可能属于民事纠纷范畴。

从民事纠纷角度分析

如果贷款机构没有非法占有的目的，只是由于自身工作失误、流程繁琐等原因导致贷款没有办下来，且没有及时退还你支付的费用，那么这属于民事纠纷。在这种情况下，你可以通过以下途径维护自己的合法权益：

1. 与贷款机构协商：首先可以尝试与贷款机构进行沟通，了解贷款无法办理的具体原因，并要求其退还你已经支付的费用。在协商过程中，要注意保留好相关的证据，如缴费凭证、沟通记录等。
2. 向相关部门投诉：如果协商无果，你可以向相关的监管部门投诉，如银保监会等。监管部门会对贷款机构的行为进行调查和处理，督促其退还你的费用。
3. 提起民事诉讼：如果通过协商和投诉都无法解决问题，你可以向法院提起民事诉讼，要求贷款机构退还费用，并承担相应的违约责任。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据证明贷款机构存在违约行为，以及你因此遭受的损失。

建议：如果你遇到了贷款交钱了没办下来且没退钱的情况，建议你先收集好相关的证据，如缴费凭证、贷款合同、沟通记录等，然后根据具体情况判断是构成诈骗还是民事纠纷。如果怀疑构成诈骗，应及时向公安机关报案；如果是民事纠纷，可以通过协商、投诉或提起民事诉讼等方式维护自己的合法权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。