职工申请工伤认定，即便用人单位不配合，工伤认定依然可以做出来。以下从不同角度为你详细分析：
法律角度
根据《工伤保险条例》的相关规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
如果用人单位未按规定提出工伤认定申请，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。这意味着，用人单位的不配合并不会阻碍工伤认定的进行，工伤职工或其相关方有权自行申请。
实际操作角度
- 准备申请材料：工伤职工或其近亲属、工会组织在申请工伤认定时，需要准备一系列材料，如工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）等。这些材料是申请工伤认定的基础，必须完整、准确。
- 提交申请并等待审核：将准备好的材料提交给社会保险行政部门后，该部门会进行审核。审核过程中，如果社会保险行政部门认为需要补充材料或者进行进一步调查，会通知申请人。即使用人单位不配合提供材料或接受调查，社会保险行政部门也可以根据已有材料和调查情况作出工伤认定决定。
- 可能的法律后果：如果用人单位不配合工伤认定，除了可能面临社会保险行政部门的处罚外，还可能影响工伤职工的赔偿权益。因为工伤认定是确定工伤赔偿的前提和基础，如果用人单位不配合导致工伤认定延迟或无法进行，可能会使工伤职工错过最佳的赔偿时机。但这并不意味着工伤职工无法获得赔偿，一旦工伤认定作出，工伤职工依然可以依法享受工伤保险待遇。
建议与提醒
- 及时申请：工伤职工或其近亲属、工会组织在知道或应当知道工伤事故发生之日起1年内，应及时向社会保险行政部门提出工伤认定申请，以免错过申请时限。
- 保留证据：在申请工伤认定过程中，要保留好所有与工伤事故相关的证据材料，如医疗记录、工作记录、证人证言等，以便在需要时提供证明。
- 寻求法律帮助：如果用人单位不配合工伤认定或者对工伤认定结果有异议，工伤职工或其近亲属可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
综上所述，即便用人单位不配合，工伤职工或其相关方依然可以依法申请工伤认定，并享受相应的工伤保险待遇。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。