企业设置安全总监的法律依据主要来源于多个层面的法律法规和政策文件，以下为您详细阐述：

一、国家层面法律法规

1. 《中华人民共和国安全生产法》：

   • 该法作为安全生产领域的基本法律，虽然未直接提及“安全总监”这一具体职位，但强调了生产经营单位应建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。设置安全总监是生产经营单位加强安全生产管理、落实安全生产责任制的一种具体体现。

2. 特种设备相关法规：

   • 如《特种设备使用管理规则》中明确规定了特种设备使用单位应设置特种设备安全总监，并明确了其职责和任职要求。这是针对特种设备使用单位设置安全总监的直接法律依据。

二、地方层面政策文件

以山东省为例，其出台了《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法》，该办法为地方性政策文件，具体规定了安全总监的设置、职责、权利等：

1. 出台背景与目的：

   • 山东省为推动生产经营单位安全生产主体责任落实，防范生产安全事故，促进安全生产形势稳定，出台了该实施办法。

2. 制定依据：

   • 该办法主要依据了《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章及政策文件。

3. 主要内容：

   • 明确了安全总监的14项安全生产管理职责，包括协助主要负责人建立落实风险隐患双重预防机制、加强安全生产标准化建设等。
   • 赋予了安全总监重要安全生产决策事项建议权，规定生产经营单位作出涉及安全生产的重大决策事项时，应当征求安全总监意见。
   • 健全了安全总监年度报告制度，明确了年度报告的具体内容。

三、其他相关法规与政策

除了上述直接提及安全总监的法规和政策外，还有许多其他安全生产相关的法规和政策也间接支持了企业设置安全总监的必要性。例如，这些法规和政策强调了生产经营单位应加强安全生产管理、建立健全安全生产责任制、确保安全生产投入等，而设置安全总监正是实现这些目标的重要手段之一。

总结

企业设置安全总监的法律依据是多层次的，既包括国家层面的法律法规，也包括地方层面的政策文件。这些法规和政策共同构成了企业设置安全总监的合法性基础，为企业加强安全生产管理、落实安全生产责任制提供了有力保障。因此，企业应根据自身实际情况和法律法规要求，合理设置安全总监职位，并明确其职责和权利，以确保企业的安全生产。