商铺没有上下水是否合法，这主要取决于商铺的规划用途、设计规范以及相关法律法规的要求，不能一概而论。以下从几个不同角度进行分析：

1. 规划与设计角度：

   • 如果商铺在规划与设计时，就明确没有配备上下水设施，且这一设计符合当地的建筑规范和城市规划要求，那么商铺没有上下水是合法的。这种情况下，商铺的用途可能并不需要上下水设施，比如一些纯展示或仓储用途的商铺。
   • 如果商铺原本规划有上下水设施，但在后续使用过程中被拆除或损坏，且未经相关部门批准进行改造，那么这种行为可能是违法的，因为这改变了商铺的原始设计，可能违反了建筑法规或城市规划要求。

2. 租赁合同角度：

   • 如果商铺是租赁的，那么租赁合同中通常会明确商铺的设施状况，包括是否有上下水。如果合同中明确约定了商铺有上下水设施，但实际交付时却没有，那么承租人有权要求出租人按照合同约定提供设施，或者要求相应的赔偿。
   • 如果合同中没有明确约定商铺是否有上下水设施，那么承租人在租赁前应仔细查看商铺的实际情况，并在合同中补充相关条款，以避免后续纠纷。

3. 法律法规角度：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关建筑规范，建筑物（包括商铺）的设计应满足使用功能的要求。如果商铺的用途需要上下水设施，而建筑物却未配备，那么这可能违反了建筑法规。
   • 此外，如果商铺位于需要特殊环保或卫生要求的区域（如食品加工区、餐饮区等），那么没有上下水设施可能违反了相关的环保或卫生法规。

建议与后果：

• 对于商铺所有者或使用者来说，如果商铺没有上下水设施，且这一状况违反了相关法律法规或租赁合同约定，那么应及时进行整改或与相关方协商解决，以避免可能的法律纠纷和罚款。
• 如果商铺的用途确实不需要上下水设施，且这一状况符合当地的建筑规范和城市规划要求，那么商铺所有者或使用者可以正常使用商铺，无需进行改造。

总结来说，商铺没有上下水是否合法，需要根据商铺的规划用途、设计规范、租赁合同以及相关法律法规进行综合判断。如果你对商铺的合法性有疑问，或者遇到了相关的法律纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。