结论前置：未满年龄（通常指未满16周岁）骑电瓶车上路是违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的行为，将依法受到警告、罚款或扣留非机动车等行政处罚。同时，由于未成年人骑行存在重大安全隐患，家长和学校应加强交通安全教育，预防交通事故的发生。
详细分析：
法律依据与违法性：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定明确了驾驶电动自行车的年龄限制，未满此年龄骑电瓶车上路即构成违法。
处罚措施：
- 警告或罚款：对于未满年龄骑电瓶车上路的行为，公安机关交通管理部门通常会处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。这一处罚措施旨在警示和教育未成年违法者，使其认识到行为的危险性和违法性。
- 扣留非机动车：若非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，或者情节较为严重，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车。这一措施旨在确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。
安全隐患与教育责任：
- 未满年龄的未成年人骑电瓶车上路存在显著的安全隐患。由于他们的身体发育尚未成熟，对车辆的操控能力有限，且缺乏足够的交通安全意识和应急处理能力，因此容易引发交通事故。
- 家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任。家长应加强对孩子的监管和教育，引导他们遵守交通法规；学校也应将交通安全教育纳入课程体系，增强学生的交通安全意识。
事故责任与赔偿：
- 若未满年龄的未成年人骑电瓶车发生交通事故，由于其不具备合法的驾驶资格，将至少承担一定比例的事故责任。具体责任比例需根据事故情况、双方过错程度等因素综合判断。
- 在此情况下，其监护人也可能需要承担相应的赔偿责任。除非能证明已尽到监护职责，且小孩是在未被告知的情况下偷偷骑行的，否则监护人应承担一定的法律责任。
法律建议：
- 对于家长而言，应严格遵守法律法规，不纵容孩子未满年龄骑电瓶车上路。同时，应加强对孩子的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念。
- 对于学校而言，应将交通安全教育纳入日常教学计划，通过举办讲座、开展活动等形式，增强学生的交通安全意识。
- 对于未成年人而言，应自觉遵守交通法规，不骑电瓶车上路。若需出行，应选择步行、乘坐公共交通工具等合法方式。
总结：
未满年龄骑电瓶车上路不仅违法，而且极度危险。为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念，严格遵守交通法规。同时，对于违法行为，公安机关交通管理部门也将依法进行处罚，以维护良好的道路交通秩序。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。