行政执法机关在符合法定条件时，有权依法扣车并罚款。具体分析如下：
法定授权是前提
根据《行政处罚法》《行政强制法》及《道路交通安全法》等法律，行政执法机关（如交警、交通综合执法部门）的扣车、罚款权力必须基于法律、行政法规的明确授权。例如：
- 交警对违法停车、无证驾驶等行为可扣车（《道路交通安全法》第72条）；
- 交通部门对超限运输车辆可扣留（《公路安全保护条例》第65条）。
扣车与罚款的法定条件
- 扣车：通常需满足“证据保全”“妨碍执法”“存在安全隐患”等条件。例如：
- 车辆涉嫌非法营运且可能转移证据；
- 车辆存在严重安全隐患需强制整改。
- 罚款：需以违法行为存在为前提，且罚款金额必须符合法定幅度（如《道路交通安全法》对不同违法行为设定了20-2000元不等的罚款）。
程序合法性要求
执法机关必须严格履行法定程序，否则可能构成违法行政：
- 扣车程序：需出示执法证件、当场交付扣押决定书（载明理由、依据及救济途径），并在规定期限内处理（如交警扣车一般不超过30日）；
- 罚款程序：需告知违法事实、处罚依据及陈述申辩权，重大罚款需听证（《行政处罚法》第63条）。
救济途径
若认为执法行为违法，当事人可通过以下方式维权：
- 行政复议：自知道处罚之日起60日内向上一级机关申请复议；
- 行政诉讼：自知道处罚之日起6个月内向法院起诉（《行政诉讼法》第46条）。
温馨提示：若您遇到扣车或罚款争议，建议先核对执法文书是否载明法律依据、程序是否合规。如有疑问，可直接向我咨询具体案件细节，我会结合事实与法律为您详细分析。