偷一条内裤的行为，在大多数情况下不会构成刑事案件，但可能会根据具体情况被作为治安案件处理。是否立案主要取决于被盗内裤的价值以及盗窃行为的具体情节。以下从不同角度为您详细分析：
一、不构成刑事案件（盗窃罪）的情形
数额未达标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，盗窃罪的成立通常要求盗窃公私财物达到“数额较大”的标准，即一千元至三千元以上。一条普通内裤的价值显然远低于这一标准，因此，在大多数情况下，偷一条内裤不会构成盗窃罪。
无特殊盗窃情节：
- 盗窃罪的成立还可能涉及多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特殊情节。如果偷一条内裤的行为不具备这些特殊情节，那么它也不构成盗窃罪。
二、可能构成治安案件的情形
违反治安管理处罚法：
- 即使偷一条内裤的行为不构成刑事案件，但它仍然可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。根据该法第四十九条，盗窃公私财物的行为，即使不构成刑事案件，也可能面临五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较重的，可处十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款。
具体情节考量：
- 公安机关在处理此类案件时，会综合考虑盗窃行为的具体情节，如盗窃地点（公共场所或他人住所）、盗窃方式（是否隐蔽或公开）、被盗物品的价值（虽然一条内裤价值不高，但如果具有特殊意义或价值，如品牌、材质昂贵等，也可能被视为情节较重）以及盗窃者的主观恶性等因素。
三、特殊情况下的刑事立案可能性
内裤价值特殊：
- 如果被盗内裤具有特殊价值，如属于限量版、定制版或材质极为昂贵等，使得其价值接近或达到当地盗窃罪的数额标准，那么盗窃者有可能面临刑事立案和相应的刑事处罚。
伴随其他严重情节：
- 如果盗窃行为伴随有其他严重情节，如多次盗窃（即使每次盗窃的物品价值不高）、入户盗窃、携带凶器盗窃或扒窃等，那么无论被盗内裤的价值如何，盗窃者都有可能构成盗窃罪并面临刑事立案。
法律建议：
遵守法律法规：无论被盗物品的价值如何，盗窃行为都是违法的，应当受到法律的制裁和道德的谴责。因此，我建议公众遵守法律法规，尊重他人的财产权。
及时报警处理：如果您或他人遭遇了盗窃行为，无论被盗物品的价值大小，都应及时向公安机关报警。公安机关会根据具体情况进行调查处理，并依法对盗窃者进行相应的处罚。
咨询法律专业人士：如果您对盗窃行为的法律后果或处理方式有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。