养狗不牵绳子是违法的，这一结论主要基于以下法律分析和实际考量：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。这一规定明确指出了养狗外出时必须牵绳，以保障公共安全和他人的合法权益。
   • 同时，从侵权责任的角度来看，如果养狗人未牵绳导致犬只伤人，根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，养狗人可能需要承担相应的民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、精神损害抚慰金等。

2. 违法后果：

   • 如果养狗人未按照规定牵绳，可能会面临行政处罚，如罚款、没收犬只等。具体的处罚措施可能因地区而异，但通常都会包括一定的经济处罚和可能的犬只管理措施。
   • 在民事责任方面，如果犬只伤人，养狗人不仅需要承担受害者的医疗费用等经济损失，还可能因侵权行为而面临精神损害赔偿等额外责任。

3. 实际考量：

   • 牵绳不仅是对他人安全的负责，也是对犬只自身的保护。未牵绳的犬只可能因受到惊吓、追逐其他动物或车辆等原因而走失、受伤甚至死亡。
   • 牵绳还能减少犬只与他人的冲突，避免不必要的纠纷和麻烦。在公共场所，未牵绳的犬只可能会吓到他人，尤其是儿童和老人，从而引发不必要的恐慌和冲突。

建议：

• 作为养狗人，应当严格遵守相关法律法规，外出时务必牵绳，确保犬只的安全和他人的合法权益。
• 如果遇到犬只伤人等纠纷，应及时与受害者沟通协商，必要时寻求法律帮助以妥善解决问题。

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