乡政府签订的国有土地租赁合同效力需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若乡政府经合法授权，合同有效
   根据《民法典》第504条，若乡政府经县级以上政府授权（如土地管理部门委托），以被代理人名义签订合同，且租赁用途符合《土地管理法》第54条规定的“公共利益需要”（如基础设施建设、公益事业等），则合同合法有效。此时乡政府的行为视为代理行为，法律后果由授权机关承担。
   例外情形：若授权范围不明确或超越权限，但相对人善意（不知情且无过错），合同仍可能因表见代理被认定有效（《民法典》第172条）。

2. 若乡政府无权处分或违反法定程序，合同可能无效或可撤销

   • 无权处分：国有土地所有权归国家，乡政府仅是管理者。若未获授权擅自出租土地，属于无权处分（《民法典》第597条）。此时合同效力取决于权利人（如县级政府或土地管理部门）是否追认：追认则有效，拒绝追认则无效。
     
   • 程序违法：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第28条，国有土地租赁需通过招标、拍卖或协议方式公开进行，并报县级以上政府批准。若乡政府未履行上述程序（如未公开招租、未报批），合同可能因违反强制性规定被认定无效（《民法典》第153条）。
     
   • 超越职权范围：若租赁用途违反土地利用总体规划（如将工业用地用于商业开发），合同可能因“以合法形式掩盖非法目的”被撤销（《民法典》第154条）。

3. 合同部分条款无效不影响整体效力
   若合同中部分条款（如租金支付方式、违约责任）违反法律或行政法规，但不影响土地租赁核心条款（如租赁期限、用途）的，根据《民法典》第156条，仅无效条款不产生效力，其余部分仍有效。

实务建议：

• 签订合同前，核实乡政府是否持有县级以上政府的授权文件，并确认租赁用途符合土地规划；
  
• 要求乡政府提供土地权属证明（如国有土地使用证），避免无权处分风险；
  
• 若发现程序违法或条款瑕疵，及时通过书面异议或诉讼主张权利，避免超过除斥期间（如撤销权需在知道撤销事由后1年内行使）。
  

如有具体合同文本或争议细节，可进一步向我提供，我会结合条款内容分析效力风险。