电话通知参与网上公开招标本身并不违法，但具体是否合规需结合招标流程的完整性和通知内容的合法性来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 招标流程的合法性基础

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，招标人可以采用公开招标或邀请招标的方式。公开招标需通过指定媒介发布招标公告，确保潜在投标人平等获取信息。电话通知本身并非法定通知方式，但可作为补充手段，例如在已发布公告后，通过电话提醒已报名的投标人参与开标，这并不违反法律规定。

关键点：若招标人仅通过电话通知而未发布公告，或电话内容涉及限制竞争（如指定特定投标人），则可能涉嫌违法。

2. 电话通知的合规使用场景

• 场景一：补充通知
  在已依法发布招标公告后，招标人可通过电话、短信等方式提醒投标人参与开标、澄清疑问或补充材料。此时电话通知属于合法辅助手段。

• 场景二：邀请招标中的通知
  若采用邀请招标，招标人需向三家以上具备资质的法人或组织发出书面邀请。电话通知需配合书面邀请函，单独使用可能因缺乏书面证据被认定为程序瑕疵。

• 场景三：紧急情况下的沟通
  如因不可抗力需变更开标时间，招标人可通过电话紧急通知，但需后续补发书面变更公告，否则可能因程序不透明引发纠纷。

3. 潜在法律风险与防范

• 风险一：信息泄露与不公平竞争
  若电话通知对象未公开或存在选择性通知（如仅通知关系企业），可能构成“限制或排斥潜在投标人”，违反《招标投标法》第18条。
  防范建议：保留电话通知的录音或记录，确保通知对象与公告范围一致。

• 风险二：通知内容瑕疵
  电话中若未明确告知开标时间、地点、投标文件要求等关键信息，可能导致投标人因信息缺失而无效投标。
  防范建议：电话通知后，需通过邮件、书面函件等可留痕方式补充完整信息。

• 风险三：未留存证据
  电话通知缺乏书面证据，若发生纠纷（如投标人否认收到通知），招标人可能承担举证不能的责任。
  防范建议：对重要通知采用“电话+书面”双渠道，并要求投标人书面确认收到。

4. 实务建议

• 招标人：

  1. 优先通过法定媒介发布公告，电话通知仅作为辅助；
     
  2. 通知内容需包含招标项目名称、开标时间地点、联系方式等关键信息；
     
  3. 保留通知记录（如通话录音、短信截图），避免程序瑕疵。

• 投标人：

  1. 若仅收到电话通知，可要求招标人补发书面文件；
     
  2. 对通知内容存疑时，及时通过官方渠道核实；
     
  3. 发现程序违法（如选择性通知），可向行政监督部门投诉。

总结：电话通知本身不违法，但需确保招标流程整体合法、通知内容完整且留存证据。若涉及复杂项目或高风险领域，建议进一步咨询专业律师设计合规方案。如有具体案例或细节需要分析，欢迎直接向我提问！