变票虚开既可能涉及刑法中的虚开，也可能涉及行政法中的虚开，具体取决于虚开行为的性质、情节及后果。以下是对这一问题的详细分析：
一、刑法中的虚开
定义与构成要件：
- 刑法中的虚开通常指的是虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。
- 构成要件包括：行为人具有虚开的故意，实施了虚开行为，且虚开行为达到了法定的严重程度（如虚开税款数额较大或造成国家税款重大损失）。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
变票虚开在刑法中的体现：
- 如果变票行为是为了虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，且达到了刑法规定的构成要件，那么这种行为就构成了刑法中的虚开。
二、行政法中的虚开
定义与构成要件：
- 行政法中的虚开通常指的是违反税收管理法规，虚开、伪造、变造发票等行为，但尚未达到刑法规定的犯罪程度。
- 构成要件包括：行为人实施了虚开行为，但虚开行为未达到刑法规定的严重程度，或者虽然达到了一定程度但尚未构成犯罪。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
变票虚开在行政法中的体现：
- 如果变票行为虽然违反了税收管理法规，但尚未达到刑法规定的犯罪程度，或者虽然达到了一定程度但尚未被认定为犯罪，那么这种行为就可能受到行政法的处罚。
三、变票虚开的具体判断
行为性质：
- 需要判断变票行为是否是为了虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票。
情节严重程度：
- 需要评估虚开行为的情节是否严重，包括虚开的税款数额、造成的国家税款损失等。
法律后果的考量：
- 根据行为性质和情节严重程度，判断变票行为是否构成刑法中的虚开，或者是否应受到行政法的处罚。
建议：在实际操作中，如果遇到变票虚开的情况，建议及时咨询专业律师，以便准确判断行为性质、情节严重程度及可能面临的法律后果，并据此采取相应的法律措施。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。