企业在规划范围内未批先建，其处罚的合法性主要依据相关法律法规进行，具体处罚措施需根据违法情节的严重程度来确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 根据该法第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国土地管理法》（如涉及土地使用问题）：
- 若未批先建行为同时违反了土地管理法规，如未经批准非法占用土地，则还需依据《土地管理法》的相关规定接受处罚，包括责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状，以及可能面临的罚款等。
二、处罚措施的具体应用
责令停止建设：
- 这是最基本的处罚措施，旨在立即制止违法行为，防止违法状态的持续扩大。
限期改正与罚款：
- 若违法建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响，城乡规划主管部门会责令限期改正，并处以建设工程造价一定比例的罚款。罚款比例根据违法情节的严重程度确定，一般为百分之五以上百分之十以下。
限期拆除与没收：
- 若违法建设无法采取改正措施消除影响，城乡规划主管部门会责令限期拆除。若不能拆除，则会没收实物或者违法收入，并可能并处建设工程造价一定比例的罚款（一般为百分之十以下）。
三、处罚的合法性与程序要求
合法性：
- 处罚必须严格依据法律法规进行，确保处罚的种类、幅度等均符合法律规定。
- 处罚决定应由具有法定职权的行政机关作出，如城乡规划主管部门或土地管理部门。
程序要求：
- 处罚前应进行充分的调查取证，确保违法事实清楚、证据确凿。
- 处罚决定应告知当事人违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度以及当事人享有的陈述、申辩、听证等权利。
- 当事人有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
四、实际案例与启示
- 在实际案例中，企业未批先建的行为往往因违法情节的不同而受到不同程度的处罚。例如，有的企业因违法建设面积较小、对规划实施影响较小而被处以较轻的罚款；而有的企业则因违法建设面积大、无法采取改正措施而被责令限期拆除或没收实物。
- 这些案例启示我们，企业在进行建设活动时，必须严格遵守相关法律法规，确保所有建设活动均经过合法审批。否则，一旦被发现未批先建，将面临严厉的处罚，不仅可能造成经济损失，还可能影响企业的声誉和长期发展。
综上所述，企业在规划范围内未批先建的处罚合法性主要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行。处罚措施包括责令停止建设、限期改正与罚款、限期拆除与没收等，具体应根据违法情节的严重程度来确定。企业在建设活动中应严格遵守法律法规，确保所有建设活动均经过合法审批，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。