结论：诈骗不失联且有借条的情况下，是否能立案需结合具体情形判断。若行为构成诈骗罪，即便有借条且未失联，仍可刑事立案；若仅为民事纠纷，则无法刑事立案，但可通过民事诉讼解决。以下从刑事与民事两个角度详细分析：

一、刑事角度：构成诈骗罪可立案

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 行为人以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相，使被害人陷入错误认识。
   • 被害人基于错误认识处分财产，行为人取得财产。
   • 被害人遭受财产损失。

2. 借条对诈骗罪认定的影响：

   • 借条本身不改变诈骗行为的性质。若行为人从一开始就无还款意图，借条仅是其掩盖非法占有目的的工具，仍构成诈骗罪。
   • 例如，行为人虚构借款用途（如谎称用于投资，实则用于赌博），或伪造还款能力证明，骗取被害人信任后借款，即使出具借条，也因缺乏真实还款意愿而构成诈骗。

3. 不失联对立案的影响：

   • 不失联不阻碍刑事立案。诈骗罪的立案标准是行为是否符合犯罪构成要件，而非行为人是否失联。
   • 实践中，部分诈骗分子为拖延时间或逃避打击，会保持与被害人的联系，但这不影响其犯罪性质的认定。

4. 立案流程：

   • 被害人可向公安机关报案，提交借条、转账记录、聊天记录等证据。
   • 公安机关经审查认为有犯罪事实，需追究刑事责任的，会立案侦查。

二、民事角度：不构成诈骗罪则无法刑事立案

1. 民事纠纷的情形：

   • 若行为人借款时无非法占有目的，后因经营不善、资金链断裂等原因无法还款，仅构成民事违约。
   • 此时，借条是双方借贷关系的证明，被害人可通过民事诉讼要求行为人还款。

2. 民事诉讼流程：

   • 被害人可向法院提起民事诉讼，提交借条、转账记录等证据。
   • 法院经审理后，若认定借贷关系成立，会判决行为人还款。
   • 若行为人拒不履行判决，被害人可申请强制执行。

三、实务建议

1. 收集证据：

   • 无论刑事还是民事途径，证据都是关键。建议保存借条、转账记录、聊天记录、证人证言等。
   • 若怀疑构成诈骗罪，可尝试获取行为人虚构事实或隐瞒真相的证据（如伪造的文件、虚假的承诺等）。

2. 及时报案或起诉：

   • 若认为构成诈骗罪，应尽快向公安机关报案，避免证据灭失或行为人转移财产。
   • 若仅为民事纠纷，可在诉讼时效内（一般为三年）向法院起诉。

3. 咨询专业律师：

   • 刑事与民事的界限有时模糊，建议咨询专业律师，根据具体案情制定策略。

总结：诈骗不失联且有借条时，能否立案取决于行为是否构成诈骗罪。若构成，可刑事立案；若不构成，则需通过民事诉讼解决。建议根据具体情况收集证据，并咨询专业律师。