针对“不是建制镇的开发园区内违法建设怎么办”这一问题，核心结论如下：
明确违法建设的认定与责任主体
首先需确认该开发园区是否属于《城乡规划法》的调整范围。根据法律规定，“建制镇”以外的区域（如工业园区、经济开发区等）若纳入城市、镇总体规划范围，仍适用《城乡规划法》。若园区未纳入规划范围，则可能适用地方性法规或政策。违法建设的责任主体通常为建设单位或个人，需承担停止建设、限期改正、罚款、拆除等法律后果。
分情况处理违法建设
- 若建设行为未取得规划许可：
根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照许可内容建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除影响的，限期改正并处工程造价5%-10%的罚款；无法改正的，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，可并处工程造价10%以下罚款。
- 若建设行为涉及其他违法情形：
如占用农用地、生态保护红线等，可能同时违反《土地管理法》《环境保护法》等，需由自然资源、生态环境等部门联合查处，责任主体可能面临更严厉的处罚（如恢复土地原状、高额罚款等）。
具体应对步骤
- 自查与取证：
建设单位或个人应立即停止施工，保存规划许可文件、施工合同等证据，确认建设行为是否符合园区规划要求。
- 主动整改或申诉：
若属于可改正情形（如超面积建设但未影响规划实施），可向城乡规划主管部门申请补办手续或整改；若认为处罚不当，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
- 配合行政机关查处：
若收到《责令停止建设通知书》或《限期拆除决定书》，需在法定期限内履行义务或提出异议，避免强制执行导致更大损失。
特殊情形处理
- 历史遗留问题：
若建设行为发生在园区规划批准前，可能适用“法不溯及既往”原则，需结合地方政策处理（如补办手续、罚款后确权等）。
- 政府主导项目：
若违法建设由政府或园区管委会主导，可通过行政协调或信访途径解决，但需注意保留书面证据（如会议纪要、批示文件等）。
建议：若涉及复杂情形（如跨部门管辖、高额罚款争议等），可进一步提供具体信息（如建设时间、用途、是否取得部分许可等），以便针对性分析。