村集体的土地在符合法定条件和程序的情况下，可以承包给外人。具体分析如下：

1. 法律依据与土地类型
   根据《农村土地承包法》第三条，农村土地包括耕地、林地、草地等集体所有或国家所有依法由农民集体使用的土地。其中：

   • 家庭承包方式：仅限本集体经济组织成员承包（如耕地、林地、草地），外人不得通过家庭承包方式取得。
     
   • 其他承包方式：对于“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等未通过家庭承包方式发包的土地，本集体经济组织以外的单位或个人可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，但需经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。

2. 承包程序与限制

   • 民主议定程序：若承包对象为外人，必须履行法定民主议定程序（如村民会议表决），否则承包合同可能因程序违法被认定无效。
     
   • 用途限制：承包土地仅限农业用途，未经依法批准不得用于非农建设（如建房、开矿等），否则可能面临行政处罚或合同解除风险。
     
   • 优先权保护：本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权，外人承包不得损害其合法权益。

3. 风险提示与建议

   • 合同审查：若您作为外人拟承包村集体土地，务必要求村集体出示村民会议决议、乡（镇）政府批准文件等材料，并核实土地用途是否符合规划。
     
   • 权利登记：承包后应依法申请土地承包经营权登记，以保障自身权益。
     
   • 纠纷解决：若发生争议，可依据《农村土地承包法》第五十五条通过协商、调解、仲裁或诉讼途径解决。

总结：村集体土地可依法承包给外人，但仅限于“四荒地”等特定土地类型，且需严格履行民主议定程序和审批手续。若您有具体承包需求，建议提供土地类型、承包方式等细节，以便进一步分析法律风险。