农村集体荒地是可以承包给外人的，但需要遵循一定的条件和程序。以下是对此问题的详细解答：

一、承包原则与法律依据

1. 农村集体荒地属于农村集体所有，根据相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》以及《中华人民共和国农村集体经济组织法》，在符合一定条件和程序的情况下，农村集体荒地是可以承包给外人的。
2. 承包应当遵循平等、自愿、有偿的原则，双方当事人应当依法签订承包合同，并明确双方的权利和义务。

二、承包条件与程序

1. 不适宜本村成员家庭承包：首先，该荒地应是不适宜本村成员家庭承包的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）。
2. 村民会议同意：应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
3. 报乡（镇）人民政府批准：在获得村民会议同意后，需报乡（镇）人民政府批准。
4. 竞争性方式确定承包主体：采取招标、拍卖、公开协商等竞争性方式确定承包主体。
5. 本集体经济组织成员优先承包权：在同等条件下，本集体经济组织成员有权优先承包。
6. 承包方资信审查：应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

三、承包合同与用途

1. 承包合同应当包括荒地的位置、面积、用途、承包期限、承包金及支付方式等关键条款。
2. 承包荒地用于农业生产经营的，应当符合国家有关农业产业政策和土地利用总体规划。承包方不得擅自改变荒地的用途。

四、承包期限与续包

1. 农村集体荒地的承包期限一般不得超过三十年。
2. 承包期限届满后，如双方愿意继续合作，可按照国家有关规定继续承包。

综上所述，农村集体荒地是可以承包给外人的，但必须严格遵循相关法律法规和程序要求，确保双方的合法权益得到保障。在承包过程中，应特别注意承包合同的签订、用途的合规性以及承包期限的约定等关键事项。