在一般耕地上种草皮是否违法以及由谁执法的问题，需要分情况讨论：
若该行为违反了土地管理法规，即未经批准擅自改变土地用途：
- 违法性：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。如果未经批准，在一般耕地上种植草皮，可能被视为擅自改变土地用途，从而构成违法。
- 执法主体：此类违法行为通常由县级以上人民政府自然资源主管部门（原国土资源部门）负责执法。他们有权对非法占用土地、擅自改变土地用途等行为进行查处，并可以责令限期改正、没收违法所得、罚款等。
若该行为并未违反土地管理法规，但可能涉及其他环保或农业管理规定：
- 违法性：如果种植草皮的行为本身并未改变土地用途（例如，草皮种植仍属于农业活动范畴），但可能因种植方式、使用的农药化肥等不符合环保或农业管理规定而构成违法。
- 执法主体：在这种情况下，执法主体可能包括环保部门、农业农村部门等。他们有权对违反环保或农业管理规定的行为进行查处，并可以采取相应的行政处罚措施。
法律建议与后果分析：
- 法律建议：在种植草皮前，建议先了解当地土地管理、环保和农业管理等相关规定，确保种植行为合法合规。如果涉及土地用途变更，应依法办理相关审批手续。
- 可能后果：如果未经批准擅自改变土地用途种植草皮，可能面临责令限期改正、没收违法所得、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。同时，如果因种植行为违反环保或农业管理规定，也可能面临相应的行政处罚。
总结与进一步思考：
在一般耕地上种植草皮是否违法以及由谁执法，取决于具体行为是否违反了相关法律法规以及违反了哪些法律法规。因此，在进行此类活动前，务必了解并遵守当地的相关规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。