“滥用行政权力排除、限制竞争”中的“滥用”，主要指的是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，超越其法定职权或者违反法定程序，实施了排除、限制竞争的行为。以下是对“滥用”的详细解释：

1. 超越法定职权：

   • 行政机关和具有管理公共事务职能的组织，必须在法律、法规规定的职权范围内行使权力。如果它们超越了这些职权，实施了与竞争有关的行为，就构成了滥用行政权力。例如，一个地方政府部门在没有法律依据的情况下，强制要求本地企业只能与本地企业进行交易，这就超越了其法定职权，限制了市场竞争。

2. 违反法定程序：

   • 除了职权范围外，行政机关和具有管理公共事务职能的组织在行使权力时，还必须遵守法定的程序。如果它们违反了这些程序，即使行为本身在其职权范围内，也可能构成滥用行政权力。例如，在审批一项市场准入申请时，如果相关部门没有按照规定的程序进行审查，而是随意决定是否批准，这就违反了法定程序，可能对市场竞争产生不公平的影响。

3. 实施排除、限制竞争的行为：

   • “滥用”的最终表现是实施了排除、限制竞争的行为。这些行为可能包括设置障碍、限制交易、强制交易、歧视性待遇等，旨在保护本地企业、特定行业或特定企业，从而损害了市场竞争的公平性和效率。例如，通过制定地方保护主义政策，限制外地企业进入本地市场，或者通过行政手段强制企业进行合并或联合，以减少市场竞争。

法律后果与建议：

• 法律后果：根据《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，滥用行政权力排除、限制竞争的行为是违法的，相关行政机关和具有管理公共事务职能的组织可能面临法律责任，包括被责令改正、罚款等。同时，受影响的市场主体也有权依法提起行政诉讼或民事诉讼，要求赔偿损失。

• 建议：对于行政机关和具有管理公共事务职能的组织来说，应当严格遵守法律法规，不得超越法定职权或违反法定程序实施与竞争有关的行为。同时，应当加强内部监督，确保决策过程的透明度和公正性。对于市场主体来说，如果遇到滥用行政权力排除、限制竞争的行为，应当及时向相关部门举报或寻求法律援助，以维护自身的合法权益。

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