是否构成诈骗需结合具体行为判断，不能一概而论。 以下分情况说明：

1. 若退保行为合法合规，不构成诈骗
   如果母亲作为投保人或被保险人，因自身需求（如经济压力、保障调整等）主动申请退保，且通过保险公司正规渠道办理退保手续（如提交书面申请、身份证明、保单等材料），保险公司审核后按合同约定退还现金价值或保费，此行为完全合法，不涉及任何欺诈。

2. 若存在虚构事实、隐瞒真相等行为，可能构成诈骗
   若退保过程中存在以下情形，可能触犯《刑法》中的保险诈骗罪或诈骗罪：

   • 冒名退保：非投保人/被保险人本人（如子女未经授权）伪造母亲签名、身份证件或授权文件，骗取保险公司退保金；
     
   • 虚构保险事故：以“母亲患重病需退保治病”等虚假理由申请退保，实际并未发生约定事故；
     
   • 隐瞒关键信息：如母亲已身故，子女故意隐瞒事实，以母亲名义申请退保并领取款项；
     
   • 与保险公司内部人员勾结：通过贿赂、欺骗等手段，使保险公司违规办理退保并支付款项。
     法律依据：根据《刑法》第198条，保险诈骗罪最高可处十年以上有期徒刑；若不涉及保险合同本身，以非法占有为目的骗取财物，可能构成普通诈骗罪（《刑法》第266条）。

3. 特殊情形：代理退保的合规性
   若通过第三方“代理退保”机构操作，需警惕风险：

   • 合法代理：若母亲明确授权子女或机构代办退保，且代理行为未虚构事实、未骗取保险公司额外款项，属于合法民事代理；
     
   • 非法代理：若代理机构以“全额退保”“维权”为名，教唆母亲编造理由、伪造证据，甚至收取高额“服务费”后卷款跑路，则可能涉及诈骗或敲诈勒索。

建议：

• 若母亲因合理原因需退保，建议通过保险公司官方渠道办理，保留所有书面材料；
  
• 若怀疑退保过程中存在欺诈行为（如被诱导退保、资金被截留），可立即向保险公司投诉或向公安机关报案；
  
• 涉及复杂情况（如代理退保纠纷、保险诈骗嫌疑），可进一步向我说明细节，我会结合证据分析法律风险。