公务员法并非行政法规，而是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律与行政法规的定义与区别：

   • 法律：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。在我国，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力。
   • 行政法规：是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。行政法规的效力低于法律，且不得与法律相抵触。

2. 公务员法的制定主体与性质：

   • 制定主体：公务员法是由全国人民代表大会常务委员会制定的，这表明其具有法律的属性。
   • 性质：公务员法作为规范公务员管理、保障公务员合法权益、加强公务员监督、建设高素质专业化公务员队伍的法律，其效力层级高于行政法规，属于国家法律体系中的重要组成部分。

3. 公务员法与行政法规的关系：

   • 层级关系：公务员法作为法律，其效力高于行政法规。行政法规在制定时，必须遵循公务员法的原则和规定，不得与其相抵触。
   • 内容关联：虽然公务员法与行政法规在内容上可能有所交叉或重叠，但公务员法更侧重于对公务员管理的基本原则、制度框架和权利义务的规范，而行政法规则可能更具体地规定公务员管理的某些方面或实施细则。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 遵守法律优先原则：在公务员管理实践中，应首先遵守公务员法的规定，确保公务员管理的合法性和规范性。
   • 关注行政法规的配套实施：虽然公务员法具有最高的法律效力，但行政法规在公务员管理的具体实施中也发挥着重要作用。因此，在遵守公务员法的同时，也应关注相关行政法规的配套实施情况。

总结来说，公务员法并非行政法规，而是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律。在公务员管理实践中，应严格遵守公务员法的规定，并关注相关行政法规的配套实施情况，以确保公务员管理的合法性和规范性。如果您在公务员法或相关行政法规方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。