根据我国《刑法》和《治安管理处罚法》的规定，未满14周岁的未成年人实施盗窃行为的，不承担刑事责任或行政处罚责任，但会面临其他教育和矫治措施。具体分析如下：

1. 刑事责任层面
   根据《刑法》第17条，已满16周岁的人犯罪需负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，仅对故意杀人、抢劫等八类严重犯罪负刑事责任；未满14周岁的人实施任何犯罪行为，均不承担刑事责任。因此，盗窃行为即使情节严重，也不会被追究刑事责任。

2. 行政处罚层面
   根据《治安管理处罚法》第21条，已满14周岁不满16周岁的人违反治安管理的，从轻或减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。因此，盗窃行为即使达到治安违法标准，也不会被行政处罚。

3. 教育矫治措施
   虽然不承担法律责任，但根据《预防未成年人犯罪法》第40条，公安机关、学校、社区等可对未满14周岁的盗窃未成年人采取以下措施：

   • 责令监护人加强管教：要求父母或其他监护人履行监护职责，纠正不良行为；
     
   • 专门矫治教育：对情节严重、屡教不改的，可由政府收容教养或送入专门学校接受行为矫治；
     
   • 心理干预与帮扶：通过社工、心理咨询师介入，解决其家庭、心理或社会适应问题。

总结建议：
若您遇到此类情况，建议优先通过家庭、学校或社区进行教育引导，必要时可联系当地公安机关或青少年保护机构协助矫治。若涉及财产损失，可要求监护人承担民事赔偿责任（如返还财物或赔偿损失）。如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。