针对您提出的问题，关于不满13周岁的人偷盗如何处罚，以下是详细且清晰的解答：
首先，从法律角度来看，不满13周岁的人实施盗窃行为，由于未达到刑事责任年龄，因此不会承担刑事责任。这是根据我国《中华人民共和国刑法》的相关规定来确定的。
然而，不承担刑事责任并不意味着不对其行为进行任何处理。对于这类未成年人，我们会从以下几个方面进行处理：
民事赔偿：
- 如果未成年人的盗窃行为给他人造成了财产损失，其监护人需要承担侵权责任。这意味着监护人需要返还被盗财物，或者如果财物已经损坏或无法返还，则需要赔偿相应的损失。这是为了保护受害者的财产权益，并体现公平原则。
行政和教育措施：
- 公安机关可以责令未成年人的监护人加强管教，确保未成年人得到适当的教育和引导。
- 在必要时，可以依法对未成年人进行专门矫治教育。这种矫治教育旨在帮助未成年人树立正确的价值观和行为准则，预防其未来实施更严重危害社会的行为。
建议与指导：
- 对于监护人来说，切实履行监护职责至关重要。监护人应加强对未成年人的教育和监管，确保他们不会再次走上违法犯罪的道路。
- 相关部门可以定期开展针对监护人的教育指导活动，提升他们的监护能力和教育水平。
- 同时，完善专门矫治教育体系也是非常重要的，以确保矫治教育的有效实施和未成年人的健康成长。
综上所述，对于不满13周岁的人偷盗行为，我们主要通过民事赔偿、行政和教育措施以及建议与指导等方式进行处理。这些措施旨在保护受害者的权益、引导未成年人树立正确的价值观和行为准则，并预防其未来实施更严重危害社会的行为。同时，也强调了监护人履行职责和相关部门开展教育指导活动的重要性。