对于已满16周岁不满18周岁的人实施偷盗行为的处罚，需结合盗窃数额、情节及行为人是否初犯等因素综合判断，具体处罚规则如下：

1. 若盗窃数额较大或存在多次盗窃、入户盗窃等法定情节
   根据《刑法》第17条、第264条，已满16周岁的人对盗窃罪承担完全刑事责任，但应当从轻或减轻处罚。例如：

   • 盗窃公私财物价值3000元至1万元以上（各地标准不同）构成“数额较大”，可能处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；
     
   • 若存在“多次盗窃（2年内3次以上）”“入户盗窃”“携带凶器盗窃”等情节，即使未达数额标准，也可能按上述量刑幅度处罚。
     从轻或减轻的体现：若成年人盗窃3000元可能判6个月，未成年人可能判3个月或缓刑。

2. 若盗窃数额未达较大标准或情节轻微
   根据《治安管理处罚法》第49条，可能处5-15日拘留，可并处1000元以下罚款；但《刑法》第17条第4款规定，已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或减轻处罚。例如：

   • 成年人盗窃500元可能拘留10日，未成年人可能仅拘留5日或罚款；
     
   • 若初次违法、情节显著轻微，可能不予处罚，转而通过批评教育、责令监护人管教等方式处理。

3. 特殊情形：免于处罚或缓刑适用

   • 免于处罚：若行为人认罪悔罪、退赃退赔、取得被害人谅解，且系初犯、偶犯，可能根据《刑事诉讼法》第177条作出不起诉决定；
     
   • 缓刑适用：若被判处3年以下有期徒刑或拘役，且符合犯罪情节较轻、有悔罪表现等条件，可能适用缓刑（《刑法》第72条）。

建议：若涉及具体案件，需结合盗窃方式（如是否暴力）、财物性质（如是否救灾物资）、行为人主观恶性（如是否预谋）等进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询细节。