结论：行政处罚处罚前告知后，法制审核认为处罚过轻并重新告知，这一行为本身并不直接构成违法，但需满足一定条件并遵循法定程序。

分析说明：

1. 法制审核的权限与目的：

   • 法制审核是行政处罚过程中的一个重要环节，旨在确保行政处罚的合法性、合理性和公正性。当法制部门认为原拟处罚决定过轻时，其有权提出重新审核或调整处罚的建议。

2. 重新告知的合法性：

   • 重新告知并不直接等同于违法。如果法制审核后认为原处罚决定确实过轻，且调整后的处罚决定仍然符合法律法规的规定，那么重新告知当事人并听取其陈述、申辩是合法的。这一过程体现了行政处罚的公正性和透明性。

3. 必须满足的条件：

   • 法律依据：重新调整的处罚决定必须有明确的法律依据，不能随意加重处罚。
   • 程序合法：重新告知必须遵循法定程序，包括告知当事人新的处罚决定、听取其陈述和申辩等。
   • 合理性：调整后的处罚决定应当合理，符合过罚相当的原则，即处罚的轻重应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。

4. 可能的法律后果：

   • 如果法制审核后重新告知并调整处罚决定的过程符合法律法规的规定，那么这一行为是合法的，不会产生不良的法律后果。
   • 如果法制审核或重新告知的过程存在违法行为，如未遵循法定程序、加重处罚无依据等，那么当事人有权依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。

行动建议：

• 对行政机关的建议：在行政处罚过程中，应严格遵循法律法规的规定，确保法制审核的公正性和合法性。如果法制审核后认为需要调整处罚决定，应依法重新告知当事人并听取其陈述、申辩，确保程序的合法性和合理性。
• 对当事人的建议：如果当事人收到重新告知的处罚决定，应认真了解新的处罚决定的内容和依据，并依法行使自己的陈述、申辩权利。如果认为新的处罚决定存在违法行为或不合理之处，可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。

法律依据参考：

• 虽然具体条款可能因地区和法律法规的不同而有所差异，但一般而言，行政处罚的法制审核和重新告知程序应遵循《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定。这些法律法规明确了行政处罚的设定、实施机关、程序以及当事人的权利等，为行政处罚的合法性和合理性提供了法律保障。

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